中小企業是推動經濟社會發展的基礎力量，是增加地方財政收入和安排社會就業的重要渠道，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。但是，長期以來中小企業的發展面臨較大的困難和挑戰，主要就是資金緊張和融資困難，融資難問題一直是制約中小企業持續發展的瓶頸。如何破解中小企業融資難題，現提出以下三點建議：
一、努力改善中小企業融資環境。我國現階段融資注入方式對大型制造企業較有利，因為銀行要求嚴格的抵押、擔保和穩定的回報等條件，而現實中，很多中小企業往往沒有較大規模的廠房和機械設備作抵押，更沒有其它抵押品，更多的只是人力資本。因此，政府部門必須進進一步強化責任和主動作為，努力改善中小企業融資環境。要幫助中小企業按照現代企業運作規則，進一步完善企業管理制度，提高企業整體素質；進一步改善經營管理，改進生產技術，注重品牌創建，提高市場認知度；進一步規范企業財務管理，提高信息統計質量，提高企業信息透明度。通過提高發展能力和整體素質，不斷增強中小企業對信貸資金的吸引力。同時，要強化各級財政資金引導作用，在財政預算中安排扶持中小企業發展專項資金，為中小企業貸款擔保和貼息，建立中小企業貸款準備金，健全完善中小企業融資性擔保機構資本金注入和風險補償機制，培育壯大中小企業融資性擔保機構，鼓勵和引導金融機構為中小企業提供信貸服務。
二、全面建立中小企業誠信體系。中小企業信用缺失是導致其融資難從而制約其發展的突出因素，建立中小企業誠信體系是緩解中小企業融資難、促進中小企業發展的有效途徑。因此，政府部門要出臺授信獎勵政策，對獲得信用等級以上的企業給予獎勵。要組織金融機構對中小企業誠信檔次、信用等級評定和欠貸情況及時掌握，建立守信失信獎懲制度，對守信企業給予積極支持，對失信企業給予一定處罰。同時，要大力推進中小企業的誠信制度建設，健全和完善中小企業信用信息征集、信用等級評價體系，促進中小企業信用信息查詢和服務的社會化。中小企業要堅持誠實守信，提升自身融資授信的信用等級、信用程度，依靠良好的業績、誠實的信用，贏得銀行金融資金的信任和支持；要進一步加強對企業誠信文化、誠信觀念的培養和引導，努力夯實誠信體系建設的思想基礎和工作基礎。
三、不斷完善中小企業融資機制。中小企業的發展不僅是商業銀行當前擴大資產規模和贏利總量的現實需要,也是商業銀行為將來培植金融資源和擴大中型客戶,實現可持續發展的必由之路。因此，必須不斷完善中小企業融資機制，在制度上保障中小企業的融資需求，為中小企業的發展保駕護航。要進一步加快金融產品創新，采用更加靈活的抵押方式，完善財產抵押制度和貸款質押物認定辦法，放寬抵押資產范圍，探索采用動產、無形資產、股權、商業匯票、應收賬款、知識產權、項目和在建工程等多種抵押方式，努力緩解中小企業貸款抵質押不足的矛盾。要規范民間資本融資，促使民間借貸行為規范化和透明化，允許具備條件的民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，要加大對具備條件的龍頭企業組建小額貸款公司的支持，加大對小額貸款擔保公司的扶持力度，安排一定的專項資金用于建立信用擔保補償基金，有組織地將現有社會中的大量民間閑置資金加以運用，實現銀行和中小企業雙贏。要建立助保金平臺，組建中小企業金融池，在總量和增量計劃上，單列中小企業信貸指標，降低中小企業融資成本，積極有效地推進中小企業持續發展。
(秭歸縣政協經濟委員會 徐長江 供稿)
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