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土壤污染防治應預管修相統一

2016-06-13 16:58:11  
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    近幾十年來,隨著社會的高速發展,土壤污染總體呈加劇趨勢,其造成的環境問題也呈現“壓縮型”和“爆發型”的態勢。究其根源主要污染源有三類:一是工業污染源。工廠在生產過程中排放的廢氣、廢水與廢渣及交通運輸工具在工作過程中排出的有害物質,經過各種途徑遷移轉化,最后有很大一部分進入土壤。二是農業污染源。在農業生產過程中,農藥、肥料、地膜以及畜禽糞便的不合理使用所造成的污染。三是生活污染源。由城市生活所產生的污水、垃圾、污泥所造成的土壤污染。

 

    針對土壤污染,建議如下:

 

    第一,盡快啟動土壤污染狀況詳查,摸清底子,同時加快土壤污染防治法的立法進程。比如:可進一步完善土壤污染防治法及其配套法規,解決多頭管理、信息不通、底數不清等問題,通過理順管理體制,建立污染糧食禁種、限種、改種、定點收購、限定用途、定向銷售價差及費用補償機制,從源頭控制土壤污染。

 

    第二,加快編制土壤污染防治行動計劃,科學施治,同時走高效、安全、生態的現代農業發展之路。比如:各地要編制對地下水、地表水等污染土壤污染防治行動計劃,并應建立試驗點、核心實驗區和示范推廣區,大力推進化肥減量提效、農藥減量控害,開展大面積推廣和應用用綠色技術結束土壤污染,著手開展土壤修復示范,引導群眾走生態、高效、優質現代化農業之路。

 

    第三,建立土壤污染檢測和預警系統,發展清潔生產工藝,減少和消除工業“三廢”排放,以解決“土壤病”問題。比如:除了提高監督和懲處力度外,要定期對土壤環境質量進行檢測,做到及時發現問題,及時采取有效措施進行防治。同時,還要與重點企業簽訂責任書,落實企業的主體責任,以新增工業用地為重點,建立土壤環境強制調查評估與備案制度,經評估認定對人體健康有嚴重影響的污染地塊,要采取措施防止污染擴散,治理達標前不得用于企業運營。

 

    (老河口市工商局、市政協委員  張俊杰  供稿)