在推進供給側(cè)改革的進程中,城鎮(zhèn)商品房去庫存問題成為城鄉(xiāng)居民廣泛關(guān)注的熱點,更是各級政府推進供給側(cè)改革的一大難點。因此,必須加強調(diào)查研究,找準問題癥結(jié),強化政策調(diào)控,扎實有效推進。
一、城鎮(zhèn)商品房去庫存難度大的原因分析
一是城鎮(zhèn)商品房開發(fā)多且濫。城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā),國庫和地方財政增收快,開發(fā)商賺錢快。于是,城市樓盤林立,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異軍突起。其開發(fā)速度,超出了城鄉(xiāng)居民對商品房的需求和購買力增長速度,導致城鎮(zhèn)商品房庫存量大。
二是城鎮(zhèn)商品房價格調(diào)控差。物價部門對城鎮(zhèn)商品房的銷售價格監(jiān)管不力,銷售價格完全由開發(fā)商操縱,銷售價格與成本價格成倍數(shù)關(guān)系,開發(fā)商獲利較大;銷售價格上調(diào)不遵從市場和價值規(guī)律,有的一次上調(diào)超過20%。
三是城鄉(xiāng)居民建私房控管難。由于諸多因素的影響和制約,城鄉(xiāng)居民建私房問題不能得到有效控管,所建私房樓層越來越高,面積越來越大;利用晚上和節(jié)假日搶建、偷建現(xiàn)象嚴重,增加了城鎮(zhèn)商品房去庫存的難度。
四是政府調(diào)控措施顧此失彼。地方政府對商品房市場的調(diào)控措施缺乏科學性、嚴肅性,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象突出:實行限購政策,市場不活躍,開發(fā)商不高興;實行購房補貼,開發(fā)商隨機漲價,城鄉(xiāng)居民反響強烈。
二、推進城鎮(zhèn)商品房去庫存的幾點建議
一是加強市場調(diào)查,嚴控項目開發(fā)。地方政府應當對城鎮(zhèn)商品房市場進行全面調(diào)查,摸清商品房庫存情況,在此基礎上,制定科學、合理的發(fā)展規(guī)劃;應當嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房開發(fā),納入縣市副中心城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適度開發(fā)商品房,否則,嚴禁開發(fā)。
二是加強市場監(jiān)管,嚴防水漲船高。地方政府及相關(guān)部門應當加強城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場監(jiān)管,加強商品房成本價格監(jiān)管,對商品房的銷售價格實行上限控制,嚴肅查處亂漲價問題,確保商品房價格增長與城鄉(xiāng)居民購買力增長相適應。
三是加強政策研究,嚴肅調(diào)控政策。地方政府應當組織相關(guān)專家加強國家政策研究,加強地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃研究,慎重出臺相關(guān)政策和配套措施,克服顧此失彼的做法,確保城鎮(zhèn)商品房去庫存有序推進。
四是加大巡查力度,嚴管私房建設。地方政府及相關(guān)部門應當強化城鄉(xiāng)居民建私房的審批和監(jiān)管,應當加大巡查力度,嚴查私建、搶建等行為,確保城鎮(zhèn)商品房市場健康發(fā)展,有效推進供給側(cè)改革,確保收到實效。
(鐘祥市政協(xié) 武永成 供稿)