一、城鄉物流、快遞產業存在的問題
一是公司規模參差不齊，行業競爭激烈。隨著電子商務的迅猛發展，物流、快遞產業如雨后春筍般迅速發展、壯大。由于物流、快遞市場尚處于開放式、粗放式發展階段，公司規模不一，行業無序競爭現象十分嚴重。
二是業務水平良莠不齊，客戶反響強烈。有的物流、快遞營業網點場地小、設施簡陋，快件分揀容易出錯；有的運輸條件差，投遞時效和質量不能保證；有的員工素質不高，快件出現錯發、遺失等現象，成為消費者投訴的熱點。
三是鄉村網絡覆蓋不全，群眾要求迫切。縣市城區物流、快遞網絡覆蓋不規范，城區居民接收快件還存在“最后一公里”問題；物流、快遞網絡沒有延伸到鄉鎮和農村、社區，鄉村居民取包裹還要跑縣城，給鄉村居民帶來不便。
四是行業管理責任不明，依法監管不力。物流、快遞行業專業立法相對滯后，行業管理主體不清、責任不明；責任追溯機制不健全，出現問題投訴無門；行業收費標準不統一、隨意性較大，加劇行業無序競爭。
二、規范城鄉物流、快遞產業發展的幾點建議
一是落實發展規劃，織密城鄉“一張網”。搞好科學規劃布局，縣市成立物流、快遞產業發展和管理機構，依托農村、社區電商網點設立代辦中心，實現城鄉物流、快遞網絡的全覆蓋，解決農村、社區物流、快遞服務“最后一公里”問題，消除農村、社區物流、快遞服務“空白”。
二是引導鼓勵發展，建設專業“一個園”。縣市應當高度關注物流、快遞產業發展，出臺相關優惠政策，引導鼓勵物流、快遞企業高標準建設物流、快遞專業城或專業園，打造物流、快遞產業主陣地，建強物流、快遞產業龍頭，促進物流、快遞產業快速發展。
三是實行掛靠組合，建設城鄉“一條道”。整合城鄉物流、快遞市場，通過掛靠、組合等方式，建設城鄉物流、快遞“一條通道”，改變“多頭跑、跑多頭”的現狀，解決“吃不飽、吃不了”的問題，實現資源共享、風險共擔，緩解公共資源壓力，提高公共資源效益。
四是全面規范運作，走活鄉村“一盤棋”。建設專業服務隊伍，強化人員培訓、管理，切實提高服務質量；配置物流、快遞專業車輛，建設物流、快遞綠色專業通道，提高專業服務實效，切實減少資源浪費；制定物流、快遞行業統一收費標準，實行明碼實價服務，防止亂收費等問題。
五是落實監管主體，健全監管“一體系”。加快行業專業立法，確保依法規范運作，促進物流、快遞產業健康、有序發展；明確物流、快遞行業監管責任主體，建立健全行業監管機制；出臺損失賠償標準和實施辦法，建立責任追溯機制，切實保障客戶合法權益。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
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