當前，農村部分基層黨組織由于多種原因，成了軟弱渙散基層黨組織，嚴重影響了“美麗和諧鄉村”建設，影響了全面建成小康社會步伐。
一、基層黨組織軟弱渙散的表現
（一）服務意識和民主觀念差。部分村干部聯系群眾不夠，不知道群眾在想什么，也不清楚群眾想要什么。在解決一些與群眾切身利益密切相關的熱點、難點問題方面存在不公平現象，從而導致干群關系激化，群眾對村干部意見大，上訪案件不斷。從現實表現看，一些農村黨員及黨員干部身上的確存在民主素質不高、服務意識不強、缺乏民主習慣等問題。
（二）黨員隊伍建設難，基層黨組織萎縮。一是后備力量不足，發展黨員困難。大量有文化的農村青年外流嚴重，讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，投親靠友掛出去一批，客觀上造成了農村發展黨員后繼乏人的狀況。有的多年不回村，給農村物色入黨積極分子人選帶來很大困難。二是農村黨員年齡普遍偏大，文化水平不高。有一個基層黨組織25名黨員中，55 歲以上黨員占85%以上，50 歲以下黨員僅有3 名，大專文化程度的黨員僅為10%，掌握實用技術的也不到10%。同時，從整體來看，全縣13589名農村黨員，45歲以上的有8154人，占60%；初中及以下黨員10872人，占80%。三是村支部書記配備難。由于農村黨員隊伍老化，造成村黨支部書記難選，很難適得其所。
（三）組織不團結，執政能力弱。組織不團結主要表現在村“兩委”班子爭權，村“兩委”之間村書記和村主任之間相互拆臺，形不成工作合力，在思想和工作上存在“兩張皮”現象。執政能力弱主要表現在黨員干部事業心和責任感不強，缺少辦事、創業的激情與本領。村級事務存在任人唯近、任人唯親、不公開、不公正現象，從而導致村黨支部的核心作用嚴重削弱。
（四）遺留問題多，干部業績少。大多數后進基層黨組織所在的村莊有很多遺留問題，有的村因三十多年前村“兩委”班子遺留問題造成村民矛盾，現村“兩委”班子也無法調解，從而導致涉事村民不斷上訪。當村民的期望長時間不能實現時，他們也對黨員干部工作能力產生了質疑，對組織失去了信心，對村里的工作表現出不關心、不支持的冷漠態度，使其工作開展難上加難。
二、整頓軟弱渙散基層黨組織的幾點建議
一是建立充滿活力的村干部。拓寬選用渠道。要打破身份、行業、地域、職業等界限，采取內舉、外聘、近推、遠請等辦法，注重鄉土人才、在外創業成功人士、高校畢業生、復轉軍人、大學生村官等群體中選拔人才，確保所有的基層黨組織都能選到人、選對人、選準人。注重激勵保障。積極探索建立村干部激勵保障機制，
二是增強黨員干部的帶頭帶領意識。堅持從轉變黨員的思想觀念入手，強化黨性錘煉，提高素質水平，增強帶頭參與新農村建設、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚美德等帶頭意識。
三是解決群眾最現實、最迫切的問題。積極回應群眾的關切，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
四是筑牢基層黨組織的群眾基礎。積極探索加強基層服務型黨組織建設，努力提升服務群眾的能力和水平。一是建強陣地，搭建規范化的服務平臺。二是廣納英才，組建職業化的服務隊伍。三是創新載體，開展多樣化的服務活動。四是完善制度，建立常態化的服務機制。
五是夯實黨在基層的組織基礎。從嚴管黨治黨是解決黨內突出問題的重要手段，要堅決貫徹落實從嚴管黨治黨要求。堅持做到考核考黨建、評議評黨建、述職述黨建、任用干部看黨建，對管黨不嚴、治黨不力的黨組織及其主要負責人要考責問責、嚴格追責，確保從嚴治黨責任落實到位。
（南漳縣政協 鄭安軍 供稿）
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