一、城鄉“牛皮癬”產生的原因及危害
一是節約廣告成本。一些商家、個人為了降低產品推介成本，雇傭社會閑雜人員，在城鄉建筑物墻體、電線桿、廣告牌、人行道、居民樓通道以及停靠的車輛上，要么胡亂“涂鴉”，要么“天女散花”。
二是推銷假冒偽劣。一些不法商販為了推銷假冒偽劣產品，如刻制假印章、辦理各類假證書、銷售假發票等。為了躲避管理、規避風險，他們常常夜間行動，到處散發或張貼廣告宣傳單、噴涂廣告電話號碼。
三是實施詐騙活動。一些社會黑惡勢力成立非法機構，開展民間非法借貸活動，以“程序簡、利息低、到賬快”為誘餌，設定騙局，并通過“小廣告”進行廣泛宣傳，專等那些急需資金的顧客“病急亂投醫”。
四是危害社會穩定。城鄉“牛皮癬”除了推銷假冒偽劣產品、進行非法借貸外，有的甚至招募嫖客、出售槍支彈藥，不僅影響城鄉居民正常的生活秩序、擾亂經濟秩序，而且嚴重危害社會穩定。
五是損害城市形象?！芭Ｆぐ_”使得城市的一些部位、一些地方成為“大花臉”，監管難、清除難，嚴重污染城市環境、損害城市形象，成為城市管理中的一大“頑疾”，必須采取有效措施予以整治。
二、治理城市“牛皮癬”的建議
一是專班行動挖源頭。應對由公安、工商、城管等部門聯合組成專班，開展專項行動，采取“順藤摸瓜”的方式，通過其廣告電話進行聯系，挖掘“牛皮癬”問題的組織者、制作者、傳播者。
二是專項治理嚴打擊。應當堅持“標本兼治”和“露頭就打”的原則，長期開展“牛皮癬”專項治理行動，嚴格依法辦事，嚴懲“牛皮癬”問題的組織者、制作者、傳播者，切實將“牛皮癬”斬草除根。
三是專門警示嚴防范。相關部門應當組織開展治理“牛皮癬”的專項宣傳活動，新聞媒體應當制作防范“牛皮癬”的公益廣告，中小學校應當開展專題講座，引導廣大居民積極支持、參與治理“牛皮癬”的專項行動。
四是抓住重點嚴懲處。在治理“牛皮癬”專項行動中發現的銷售假冒偽劣產品和槍支彈藥、進行非法民間借貸等問題，應當依法依規予以嚴懲，切實維護經濟秩序、保障人民合法權益、營造良好社會環境，全力維護社會穩定。
（鐘祥市政協 武永成 供稿）
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