易地扶貧搬遷是中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要內(nèi)容,也是湖北省精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程之一,是實施大扶貧戰(zhàn)略行動的重中之重。我省搬遷的預(yù)計總戶數(shù)達30.63萬戶97.79萬人,占全省590萬貧困人口的16.22%。省政府明確提出,搬遷與脫貧必須同步推進,要確保貧困戶搬遷后有穩(wěn)定的收入來源,不能讓其生活斷檔斷飲。更不能讓其搬遷后返貧。但是,據(jù)抽樣調(diào)查,搬遷貧困戶脫貧措施并沒有完全到位,脫貧效果不理想。特別是個別地方,只注重搬遷,忽視了脫貧,使搬遷和脫貧不能同步,嚴(yán)重影響了扶貧搬遷工作應(yīng)有的效益。
為打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn),切實解決“搬遷易脫貧難”的問題。建議:
一是科學(xué)制定規(guī)劃。把脫貧規(guī)劃放在易地扶貧搬遷工程的首位,在安置點的建設(shè)規(guī)劃上,統(tǒng)籌考慮其與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)總體規(guī)劃,土地利用、城鎮(zhèn)發(fā)展和和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是與連片貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展,與村級道路通暢、飲水安全、農(nóng)村電力保障、垃圾污水處理等綜合配套做到有機對接。
二是加大督促和監(jiān)管。鑒于脫貧措施的實施周期要比搬遷工程的實施時間要長,因此在規(guī)劃實施過程中,地方政府和相關(guān)部門應(yīng)加大督促和監(jiān)管力度,確保脫貧規(guī)劃中的具體措施提前落實到位,做到搬遷與脫貧工作同步。
三是建立完善考核機制。扶貧搬遷是扶貧攻堅戰(zhàn)的第一戰(zhàn)役,是扶貧工作的重要舉措,必須落實責(zé)任,明確各級一把手和職能部門的主體責(zé)任。建議各地結(jié)合地方實際,從規(guī)劃的制定、論證、實施和實際效果等方面,建立一套科學(xué)完善的易地扶貧搬遷規(guī)劃實施情況考核機制。通過考核和責(zé)任追究,加強監(jiān)督管理,加大落實力度,切實保障易地扶貧搬遷貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(隨州市政協(xié) 溫 滬 供稿)