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關(guān)于加大社區(qū)特殊人群管控與幫扶力度的建議

2017-04-11 12:07:44  

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    目前，從調(diào)查和走訪情況看，社會(huì)上特殊人群占一定數(shù)量比例，主要有以下幾類：易肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、流動(dòng)人員、農(nóng)村留守兒童和空巢老人、社會(huì)閑散青少年、獨(dú)生子女病殘死亡家庭、“問題”學(xué)生等。特殊人群需要社會(huì)進(jìn)行管控或幫扶救助，對(duì)特殊人群要以悲憫之心給予特別關(guān)注和關(guān)愛。要將其作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，切實(shí)加大幫教、安置、救治、管理力度。

 

    為此建議：

 

    一、建立和完善社區(qū)特殊人群電子檔案，健全機(jī)構(gòu)、完善制度，建立和完善特殊人群服務(wù)管理新機(jī)制。以社區(qū)為單位定期摸排，逐人登記、造冊(cè)、建檔。按照“上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、注重基層”的原則，自上而下建立市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)，形成“四位一體”服務(wù)管理體系。健全領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把特殊人群管理納入社區(qū)管理綜合治理考評(píng)范圍，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，按照對(duì)社會(huì)危害風(fēng)險(xiǎn)的大小，對(duì)特殊人群進(jìn)行分類定級(jí)，實(shí)施分類分級(jí)管理教育，增強(qiáng)工作針對(duì)性，提高管理實(shí)效性。

 

    二、堅(jiān)持幫教優(yōu)先，管控與幫扶救助相結(jié)合，創(chuàng)新管理舉措，務(wù)求實(shí)效。建立社區(qū)心理疏導(dǎo)室，堅(jiān)持以人為本，在人格上尊重、感情上親近、生活上關(guān)心、權(quán)益上保障、心理上疏導(dǎo)，通過教育和幫助，努力使他們遵紀(jì)守法、與社會(huì)和諧相處。做到“回歸有人接、就業(yè)有人扶、創(chuàng)業(yè)有人幫、困難有人助”。堅(jiān)持管控與幫扶救助相結(jié)合，管控、幫扶是對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員服務(wù)管理的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高管理質(zhì)量、預(yù)防違法犯罪十分重要。 加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。全面掌握社區(qū)戶籍人口，以社區(qū)為依托，以派出所為主管，建立外來人口備案制度，促進(jìn)人口規(guī)范有序流動(dòng)。高度關(guān)注重點(diǎn)青少年群體和孤寡老人生存生活狀況。對(duì)青少年群體和孤寡（空巢）老人進(jìn)行全面的排查摸底調(diào)查，全面了解和掌握他們基本生存現(xiàn)狀和情感狀況。努力解決好特殊人群及其子女就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、居住、生活等困難，使其充分感受到黨和國家以及社會(huì)各界的關(guān)懷與溫暖，增強(qiáng)回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)和依法履行權(quán)利義務(wù)的意識(shí)。

 

    三、加強(qiáng)基層管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高幫扶救助力度。積極整合社會(huì)資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊雜志等新聞媒體和輿論陣地，加強(qiáng)對(duì)特殊人群管理工作的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注重視特殊人群及其管理服務(wù)工作，營造良好社會(huì)氛圍。

 

    （武漢市蔡甸區(qū)政協(xié)委員  張利敏等5人  供稿）