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關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

2017-06-13 13:54:28  

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    人才資源是第一資源，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)與保證。當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)匱乏，引進(jìn)難、培養(yǎng)難、留住難的問(wèn)題日益突出，呈現(xiàn)出青黃不接的“斷層現(xiàn)象”，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生及文化教育等事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)有關(guān)部門的高度重視。

 

    存在的主要問(wèn)題：

 

    一、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才總量匱乏，且逐年流失，不適應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的客觀需要。山區(qū)農(nóng)村幅員遼闊，對(duì)技術(shù)人才的需求較廣，鄉(xiāng)村一級(jí)水利基礎(chǔ)設(shè)施較多，但是山區(qū)農(nóng)村具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程技術(shù)人員較少，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，客觀上導(dǎo)致一些鄉(xiāng)、村水利基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法正確運(yùn)轉(zhuǎn)，效益較低，隱患較大。山區(qū)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的流失，嚴(yán)重制約了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

 

    二、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不合理，執(zhí)業(yè)分布差異過(guò)大，層次偏低，難以承擔(dān)農(nóng)村工作的重任。農(nóng)村技術(shù)人才存在失衡現(xiàn)象，職稱比重失衡，低級(jí)職稱遠(yuǎn)超過(guò)高級(jí)職稱，大學(xué)文化的技術(shù)人員明顯偏少，而且大部分高文憑都是靠函授、自考獲得，所獲得學(xué)科文憑與本人技術(shù)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度不大。

 

    三、引進(jìn)難、培養(yǎng)難、留住難問(wèn)題，已成為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的一大瓶頸。引進(jìn)難，山區(qū)農(nóng)村屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏引進(jìn)高新技術(shù)人才的有效載體和平臺(tái)，加上工資待遇低，工作條件較差，對(duì)人才吸引力不強(qiáng)，愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層去的，就更是鳳毛麟角，加上取消大中專畢業(yè)生分配制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)專業(yè)技術(shù)人才更是青黃不接；難培養(yǎng)，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)往往只能靠自身磨煉及業(yè)務(wù)部門少數(shù)幾次辦班，人才的技術(shù)含量難以得到快速、有效的提高，專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，難以高質(zhì)量地為農(nóng)民群眾提供醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等服務(wù)；留住難，由于農(nóng)村工作辛苦，報(bào)酬待遇較低，難以構(gòu)成人才的“聚集效應(yīng)”，許多技術(shù)人員經(jīng)過(guò)一段時(shí)間煎熬，技術(shù)相對(duì)成熟后，就開(kāi)始謀劃跳槽，涌向發(fā)達(dá)地區(qū)工作，農(nóng)村實(shí)際成為技術(shù)人才鍛煉成長(zhǎng)的一個(gè)基地。有的大中專畢業(yè)生之所以愿意選擇在農(nóng)村呆一段時(shí)間，大都是為了打基礎(chǔ)，取得《教師證》、《醫(yī)療執(zhí)業(yè)證》等各項(xiàng)資格文書，然后另做打算。

 

    農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，必須引起高度重視，正確對(duì)待，并采取得力措施加以解決，切實(shí)為山區(qū)農(nóng)村和諧發(fā)展提供人才支持。

 

    一是樹(shù)立人才是“第一資源”和“為民服務(wù)”的兩種觀念。農(nóng)村技術(shù)人才是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低是衡量一個(gè)地方農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。

 

    二是推行“編制優(yōu)先”、“以情引智”等政策。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，在人才引進(jìn)上往往不具備有高薪、住房等優(yōu)厚報(bào)酬上的吸引力。

 

    三是實(shí)行“降低門坎、就地取材、下派鍛煉”等方法。根據(jù)山區(qū)農(nóng)村實(shí)際，調(diào)整過(guò)去那種動(dòng)輒要本科、大專學(xué)歷的人才選育辦法，降低門坎，采取聘用制，將優(yōu)秀中等專業(yè)畢業(yè)生選拔到農(nóng)村基層技術(shù)崗位去磨煉。

 

    四是打破資歷及身份界限，放手鼓勵(lì)人才發(fā)揮作用。對(duì)待優(yōu)秀人才，及時(shí)放到合適的崗位去鍛煉提高，達(dá)到“用好一個(gè)人才，開(kāi)拓一片天地”的目的。

 

（興山縣政協(xié)  供稿）