圖為：2017年，龍感湖管理區(qū)拆除和關(guān)停整改24家化工企業(yè)，稅收損失5000余萬元，只為還一湖清水于民，還候鳥一個美麗的天堂。（湖北日報全媒記者田悅 攝）
圖為：1月初，人們在武漢東湖綠道上享受慢生活。 （湖北日報全媒記者 張朋 攝）
引言
從“既要金山銀山也要綠水青山”，到“綠水青山就是金山銀山”，理念時時刷新，思想不斷升華。“評價各地工作絕不簡單看GDP指標(biāo)，更要看新發(fā)展理念落實，更注重發(fā)展質(zhì)量和綠色系數(shù)。”
貫徹綠色發(fā)展理念，省委、省政府為全省干部群眾理清思路。
用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。
把一片片“綠色責(zé)任田”建成美麗家園，把生態(tài)環(huán)境培育成湖北未來的最大競爭力。
山變青了，水變綠了，空氣更清新了。
高高舉起綠色指揮棒。未來，走向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的湖北，天會更藍(lán)、水會更綠、山會更青！
生態(tài)顏值越來越美
“這么藍(lán)的天，這么白的云！”
2017年7月20日，網(wǎng)友“魔方”在朋友圈一連發(fā)布7幅大武漢靚照，美得讓人心醉。
良好生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。人民群眾期待享有更多的藍(lán)天幸福感、碧水幸福感……
“過去五年，靈秀湖北生態(tài)顏值明顯提升，這是身邊百姓的普遍感受。”代表委員們表示。
政府工作報告指出，全省生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量得到改善，主要河流和湖庫水質(zhì)總體良好。
據(jù)省環(huán)保廳提供的數(shù)據(jù)，2017年，全省17個重點城市PM10累計平均濃度較2013年下降16%，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度位居全國前列；114個國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為86.0%，高于全國平均水平。
“省委、省政府堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，穿‘新鞋’、走‘綠道’，綠色指揮棒發(fā)揮出巨大威力。”省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人介紹。
生態(tài)紅線寸土不讓，我省已經(jīng)形成“三位一體”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度體系。代表委員點贊，“大氣十條”“水十條”“土十條”，撐起了生態(tài)環(huán)境法治保護(hù)傘，擎起了決戰(zhàn)污染防治硬碰硬的利劍。
政府工作報告指出，我省在全國率先實現(xiàn)河湖長制全覆蓋。
省委書記擔(dān)任第一總河湖長，省長任總河湖長、長江河長，全省萬余名河湖長上崗履責(zé)。湖北長江大保護(hù)九大行動，已取締關(guān)閉污染企業(yè)千余家。
“再不能走邊發(fā)展邊污染的老路，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”省人大代表、荊州市市長崔永輝說。
2017年，該市清理環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)1360個，關(guān)閉落后產(chǎn)能“十五小”企業(yè)71家、污染嚴(yán)重“十小”企業(yè)和非法作坊116家。
守好“綠色責(zé)任田”，毫不含糊。
以南水北調(diào)水源地丹江口市為例，五年來關(guān)停污染企業(yè)，域內(nèi)鋼鐵、水泥、化工企業(yè)實現(xiàn)“清零”。
五年來，我省萬元生產(chǎn)總值能耗下降23.7%。
污染防治三年攻堅行動，重拳治氣治水治土
“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”，湖北楚源高新科技集團(tuán)股份有限公司，在醒目位置掛著這幅標(biāo)語。
2016年6月，因私設(shè)暗管，超標(biāo)排放，該公司收到我省環(huán)保史上最大罰單。長達(dá)9個月全面停產(chǎn)，公司投資8000萬元升級改造污水處理設(shè)施，徹底淘汰多條污染嚴(yán)重生產(chǎn)線。
湖北擁有長江沿線最長的1061公里岸線。貫徹落實習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”指示精神，堅決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，我省制定《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》和5個專項規(guī)劃，優(yōu)化長江兩岸國土空間布局，實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。長江岸線1公里內(nèi)所有化工企業(yè)全部退出。“洪湖將全力加快長江生態(tài)修復(fù)，全面完成沿線所有已取締碼頭復(fù)綠，恢復(fù)天然綠色屏障。加快洪湖濕地的生態(tài)修復(fù)，展現(xiàn)‘水清、河暢、岸綠、景美’美麗畫卷。”省人大代表、洪湖市市長沈先武表示。
哪里有污染，哪里有違法，懲治的棒子就揮向哪里。
據(jù)省環(huán)保廳透露，中央環(huán)境保護(hù)督察期間，向我省交辦的1925件環(huán)境信訪問題全部辦結(jié)，全省共實施行政拘留22人，刑事拘留5人，約談918人，追責(zé)問責(zé)501人。“皮之不存，毛將焉附？過度開發(fā)就是竭澤而漁。”省政協(xié)委員、湖北榮成再生科技有限公司副廠長聶玉周深有感觸，“保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才有綠水青山，才是真正的金山銀山。”
政府工作報告強(qiáng)調(diào)，實施污染防治三年攻堅行動，重拳治氣治水治土。制定新一輪大氣污染防治行動計劃。堅定實施大保護(hù)大整治大修復(fù)。
省政協(xié)委員、田野集團(tuán)總經(jīng)理周志專振奮不已：“我們看到了省委、省政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅定決心，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)更加充滿信心。”
穿“新鞋”走“綠道”，認(rèn)準(zhǔn)方向不動搖
污染防治，是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不是游擊戰(zhàn)、閃電戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，穿“新鞋”合不合腳，走“綠道”通不通暢，還得看“綠色指揮棒”怎么舞。
政府工作報告提出，完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。深入開展生態(tài)省五級聯(lián)創(chuàng)。建立環(huán)保督察長效機(jī)制。全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，深化排污權(quán)有償使用和交易工作。健全綠色政績考核體系。
代表委員們說，這些都是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的硬招、實招。
省人大代表、省環(huán)保廳副廳長劉天忠認(rèn)為，體制機(jī)制的完善，是“綠色指揮棒”的主要構(gòu)成。對黨政干部，要構(gòu)建黨政同責(zé)等一系列制度體系，建成明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、追責(zé)的工作閉環(huán)；對環(huán)保部門，要加快推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等內(nèi)部改革，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，建立管控制度；對地方建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、實施綠色電力調(diào)度等相關(guān)政策激勵機(jī)制；對企業(yè)建立碳排放交易市場、排污權(quán)交易市場等經(jīng)濟(jì)制度；對社會要構(gòu)建全民參與、共建共享的機(jī)制。
不以犧牲環(huán)境換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長，追求有內(nèi)涵的綠色GDP，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
省人大代表、丹江口市市長李翔說，關(guān)停污染企業(yè)做“減法”，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“依托優(yōu)勢資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、汽配業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)，在‘綠道’上發(fā)展速度不減反增。”
“我省長江沿線1公里內(nèi)化工企業(yè)將全部‘清零’，公司有三套裝置需要關(guān)停和拆除，占企業(yè)總資產(chǎn)的70%。說壓力不大，那是假話。”省人大代表、湖北三寧化工董事長李萬清告訴湖北日報全媒記者。
思來想去，李萬清想明白了，“化工產(chǎn)業(yè)是宜昌的主要支柱，政府都下定了決心‘壯士斷腕’，企業(yè)必須順勢而為。”他表示，正積極準(zhǔn)備搬遷，并抓緊設(shè)備提檔升級，早日走上空間無限的“綠道”。
評論員觀察
用綠色刷新顏值氣質(zhì)
□ 肖擎
2017年底，武漢東湖綠道二期正式對外開放。這讓親歷騎行體驗的武漢高校知名校友企業(yè)家感嘆“找回了我們的‘芳華’”，也讓無數(shù)網(wǎng)友發(fā)自內(nèi)心地“約起！走起！”。
當(dāng)下，怎么處理好“金山銀山”與“綠水青山”這“兩座山論”，真正做到像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)不是看懂得多少綠色發(fā)展的道理，而是看對高污染產(chǎn)業(yè)能否痛下決心，壯士斷腕；是否用綠色“拼”出了美麗，“拼”出了發(fā)展新境界。一句話，認(rèn)識到位有沒有推動行動自覺。
由此，我們看政府工作報告對綠色發(fā)展的著墨，無論是在實現(xiàn)未來五年目標(biāo)要做到的五個“牢牢把握”中，建設(shè)美麗湖北長遠(yuǎn)大計占據(jù)一席，還是部署三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治有明確時間表、路線圖，都是在行動層面算大賬、長遠(yuǎn)賬，精心調(diào)適發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，盡最大可能維持兩者間精細(xì)的平衡。
由此，我們看連日來代表們審議報告，綠色發(fā)展之所以成為頻頻出現(xiàn)的熱詞，都不是“問題是別人的，自己總是不幸的”旁觀心態(tài)。在武漢代表團(tuán)，楊志鋼代表說，“要加大清潔能源的使用，比如將船舶柴油發(fā)動機(jī)更換為雙燃料發(fā)動機(jī)或天然氣發(fā)動機(jī)，減少污染”。在荊門代表團(tuán)，王明洪代表說，“不把轉(zhuǎn)型當(dāng)包袱，要把轉(zhuǎn)型當(dāng)機(jī)遇”。都是切中自身發(fā)展現(xiàn)實之言，凝結(jié)對逾越生態(tài)瓶頸、走出轉(zhuǎn)型升級新路的深思。
有人曾這樣比喻，每個地方的口袋里都有兩張卡：一張是經(jīng)濟(jì)總量儲蓄卡，一張是生態(tài)環(huán)境信用卡。只管第一張卡好看，任由第二張卡刷“爆”，第一張卡也將難免陷入被“凍結(jié)”的境地。兼得“青山”與“金山”，用綠色刷新顏值氣質(zhì)，轉(zhuǎn)型不容猶疑，發(fā)展不容回頭。
熱詞熱議
★綠盾行動★
為綠水青山舉起保護(hù)盾
政府工作報告提出，深入開展自然保護(hù)區(qū)“綠盾行動”。
省人大代表、神農(nóng)架林區(qū)長坊村黨支部書記張利宏認(rèn)為，綠水青山就是金山銀山，開展“綠盾行動”，為綠色生態(tài)資源舉起“保護(hù)盾”，對于保護(hù)全省各地自然保護(hù)區(qū)意義重大。
作為林區(qū)的一名村支書，張利宏對生態(tài)環(huán)境保護(hù)深有感觸。他說，國家公園、“地球之肺”，神農(nóng)架最寶貴的資源就是生態(tài)資源。保護(hù)好山林、土地、湖泊、河道、動植物，就是保護(hù)了神農(nóng)架的根基，為全國乃至世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。
據(jù)了解，去年8月起，省環(huán)保、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門成立聯(lián)合督查組開展“綠盾行動”，對全省22個國家級、24個省級自然保護(hù)區(qū)全面排查督辦違法違規(guī)問題。目前已關(guān)停企業(yè)228個，責(zé)任追究45人。
★廁所革命★
瞄準(zhǔn)了農(nóng)村發(fā)展的“痛點”
政府工作報告提出，實施“廁所革命”等重大生態(tài)工程。
從2018年至2020年，省委、省政府將開展“廁所革命”三年攻堅行動，計劃全面完成145萬至200萬農(nóng)戶廁改任務(wù)，全省農(nóng)村100%普及無害化廁所，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
省人大代表、石首市伯牙口村黨支部書記付家耀說，從“革命”兩個字來看，意味著要來一個“大動作”，不是小打小鬧，而是從根本上來一次大改變。我把這個消息告訴了村里群眾，他們都說是好事、實事，有的村民還表態(tài)，自己掏腰包也愿意干。
付家耀認(rèn)為，推進(jìn)“廁所革命”，點準(zhǔn)了農(nóng)村發(fā)展的“痛點”，對于鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有很大作用。同時，還要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，與廁所改造同步到位。
過去五年湖北生態(tài)顏值明顯提升
生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。森林覆蓋率達(dá)到41.6%，提高2.2個百分點。萬元生產(chǎn)總值能耗下降23.7%。主要污染物總量減排完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。取締關(guān)閉污染企業(yè)千余家，取締沿江非法碼頭367個。“大氣十條”“水十條”“土十條”全面實施。中央環(huán)保督察反饋問題整改取得重大進(jìn)展。全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)落戶湖北。“綠滿荊楚”行動造林添綠997萬畝。國土資源節(jié)約集約示范省建設(shè)和武漢城市圈“雙十二工程”全面推進(jìn)。在全國率先實現(xiàn)河湖長制全覆蓋。
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