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“金點子”助力善治鄉(xiāng)村———湖北省政協(xié)月度協(xié)商推動“三治”融合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)

2019-09-02 09:55:40   來源:人民政協(xié)報   作者:毛麗萍  

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“在仙桃市農(nóng)村，70歲以上老人每月只要200元左右，就可享受兩餐葷素搭配的熱飯熱菜，營養(yǎng)可口、衛(wèi)生規(guī)律。目前這項‘幸福食堂’惠民實事推廣一年來，已經(jīng)讓1000多名老人受益?！?月29日，在湖北省政協(xié)“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”月度專題協(xié)商會上，省政協(xié)委員、仙桃市政協(xié)主席周誼群介紹說，幸福食堂實施以來，不僅提升了農(nóng)村老年人的幸福指數(shù)，也喚醒了老人關(guān)心村務(wù)的責(zé)任感，對凈化民風(fēng)，融洽黨群干群關(guān)系起到了積極作用，成為開啟民治的金鑰匙。

今年6月、7月，《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》等中央文件的陸續(xù)印發(fā)，無疑對“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)起到重要指導(dǎo)和引領(lǐng)。與此同時，地方結(jié)合各地鄉(xiāng)村實際開展的“三治”融合治理實踐也在推進中。湖北省政協(xié)副主席馬旭明在協(xié)商會作主題發(fā)言時說，此次月度協(xié)商會收到的30篇發(fā)言建議中，至少有20篇提到了各地的做法。這也為本次月度協(xié)商會建言提供了可供借鑒的經(jīng)驗。

武穴市政協(xié)委員、余川鎮(zhèn)龜山村黨支部書記程熾友創(chuàng)新“黨建+”，建立“龜山村社情民意”微信群，把村里每家每戶“主事人”都拉進群，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和本村事務(wù)為微信協(xié)商內(nèi)容，讓在外村民也比以前更加關(guān)心村里的事務(wù)了。省政協(xié)副主席李兵在調(diào)研中得知這個做法后充分肯定，程熾友作為基層委員也受邀參加這次協(xié)商會。他說，微信群里商量事也是受政協(xié)開展基層協(xié)商工作的啟發(fā)，這種方法把在外務(wù)工的年輕人思想統(tǒng)一起來，由他們分頭做自家老人的工作，村務(wù)工作開展效率更高效果還好。

說到開展基層協(xié)商的事，竹溪縣政協(xié)主席尹祥熙表示：“竹溪縣在推進鄉(xiāng)村治理中，建立鄉(xiāng)村協(xié)商議事會議平臺、圓桌會商平臺、縣政協(xié)‘民意懇談會’平臺，把議事會開到農(nóng)家院落、街道社區(qū)、田間地頭，實現(xiàn)了為民做主到讓民做主的轉(zhuǎn)變?！?/span>

協(xié)商會上，一批來自基層一線的黨員干部與省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍坐圓桌協(xié)商，帶來基層諸多經(jīng)驗的同時，反映的困難和短板也不少。

“襄陽市把城市社區(qū)網(wǎng)格化管理延伸到農(nóng)村，全市2389個行政村劃分為14195個網(wǎng)格，配備14824名農(nóng)村網(wǎng)格信息員，構(gòu)建起基層社會治理的大網(wǎng)。但很多擔(dān)任網(wǎng)格員的“三老”人員（老黨員、老干部、老積極）對網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理工作難以勝任。”襄陽市政協(xié)副主席金保樊坦言。

省政協(xié)委員、天門市政協(xié)主席李啟斌發(fā)言說，當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織政治功能不強、“頭雁”素質(zhì)不高、黨內(nèi)生活不規(guī)范、村級民主管理制度不落實等問題比較突出。應(yīng)加強村“兩委“班子建設(shè)，加強村干部專職化管理和監(jiān)督管理。

“建議要深化對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認(rèn)識，加強規(guī)劃引導(dǎo)，深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培養(yǎng)一批‘領(lǐng)頭羊’，扶持集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。”省政協(xié)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)委員會副主任宋悅明發(fā)出呼吁。

對大家的建議，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真回應(yīng)，前來參會的湖北省委常委、政法委書記羅永綱表示，大家的經(jīng)驗和建議很有針對性，將積極吸納。

省政協(xié)主席徐立全提出，全省各級政協(xié)和委員要結(jié)合全省政協(xié)系統(tǒng)“協(xié)商在一線”工作要求，充分發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在基層社會治理中的作用，推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，為構(gòu)建多元共治基層社會治理格局貢獻政協(xié)智慧和力量。