《做好新時代人民政協(xié)提案工作》一書由全國政協(xié)提案委員會組織力量編寫，系統(tǒng)梳理和解讀了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想中與提案工作密切相關(guān)的重要論述，中共十八大以來中共中央關(guān)于提案工作的新部署，十三屆全國政協(xié)關(guān)于提案工作的新要求，涉及提案工作的理論指導(dǎo)、基本原則、工作導(dǎo)向等重要方面，對于進(jìn)一步做好新時代政協(xié)提案工作具有重要指導(dǎo)意義。現(xiàn)就《做好新時代人民政協(xié)提案工作》第一章“堅(jiān)持黨對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)”，談點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)心得和體會。
提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是各級政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位履職的重要抓手和有效方式。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，對加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提出了一系列新要求。習(xí)近平總書記指出，做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)踐中，我們也深刻認(rèn)識到，只有毫不動搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)事業(yè)才能根正基厚，提案工作才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。
一、省委高度重視政協(xié)提案工作
省委重視是做好新形勢下政協(xié)提案工作的重要前提和根本保證。省委常委會會議多次聽取相關(guān)工作匯報，把提案工作作為踐行協(xié)商民主、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)重要方式和推進(jìn)工作的重要舉措來抓。近年來，“圍繞四個關(guān)鍵詞，推動一芯兩帶三區(qū)戰(zhàn)略落地落實(shí)的建議”的提案，被省委省政府《關(guān)于全面實(shí)施“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的意見》充分吸收；關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換、打造“一芯一屏”國之重器、加快大科學(xué)裝置建設(shè)、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、打造“長江號”中歐班列運(yùn)營新名片、幫助中小企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、推進(jìn)湖北國際物流樞紐等提案，為省委省政府決策提供參考，推動了一批實(shí)際問題的解決。特別是在今年年初，湖北遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在疫情最吃緊的關(guān)鍵階段，共收到13位委員提交關(guān)于疫情防控方面的提案19件，其中“關(guān)于征用軍運(yùn)會場館設(shè)施用于集中隔離疑似病患的建議”、“關(guān)于保證方艙醫(yī)院使用安全的建議”、“關(guān)于高度重視新冠肺炎疫情結(jié)束后做好群眾心理健康工作的建議”等提案得到省委省政府采納，為湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果發(fā)揮了積極作用。
2019年11月，省委召開政協(xié)工作會議，出臺了《中共湖北省委關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》（鄂發(fā)〔2019〕26號），從制度層面和工作層面將提案辦理工作納入黨委、政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)綜合考評，納入部門目標(biāo)責(zé)任制管理考核，有力地推動了提案工作的深入開展。
二、三任省委書記督辦政協(xié)重點(diǎn)提案
2016年，在學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極爭取，創(chuàng)造條件，按照時任湖北省委書記李鴻忠同志批示，省委辦公廳印發(fā)了《省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志督辦省政協(xié)重點(diǎn)提案工作總體方案》，就長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)系列提案進(jìn)行督辦，首次實(shí)現(xiàn)省委書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。2017年，時任省委書記蔣超良同志接力督辦省政協(xié)“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)”系列提案，2018年，督辦省政協(xié)關(guān)于“精準(zhǔn)脫貧”系列提案。為服務(wù)省委書記督辦重點(diǎn)提案，我們先后就長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧脫貧開展監(jiān)督性調(diào)研，提出監(jiān)督性意見建議，供省委、省政府決策參考。為充分發(fā)揮省委書記督辦重點(diǎn)提案的示范帶動作用，2017年3月，召開全省政協(xié)提案工作座談會，對市州政協(xié)推動黨委書記督辦重點(diǎn)提案提出了明確要求，并主動跟進(jìn)對接，實(shí)現(xiàn)全省所有市、縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作全覆蓋。今年，我們主動加強(qiáng)與省委有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，省委書記應(yīng)勇同志將就省政協(xié)“精準(zhǔn)脫貧”系列提案進(jìn)行督辦。省委書記督辦政協(xié)重點(diǎn)提案，是對提案工作的巨大支持，進(jìn)一步增強(qiáng)了承辦單位的重視度和提案辦理實(shí)效，也對改進(jìn)政協(xié)提案工作、倒逼提案質(zhì)量提高、增強(qiáng)提案辦理實(shí)效形成了強(qiáng)大的動力和壓力，同時，也不斷增強(qiáng)了提案工作的社會影響力。
三、省政協(xié)黨組切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)
省政協(xié)黨組把提案工作作為一項(xiàng)具有全局意義的工作來抓，經(jīng)常集體研究和部署提案工作的重要事項(xiàng)，并明確分工黨組副書記、常務(wù)副主席具體分管提案工作，就做好提案工作進(jìn)行具體領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，堅(jiān)持黨組會議聽取提案工作匯報，研究部署提案工作；堅(jiān)持常委會聽取省政府關(guān)于提案辦理情況通報；堅(jiān)持黨組會議協(xié)商審議重點(diǎn)提案，常務(wù)副主席審閱重點(diǎn)提案；堅(jiān)持主席、副主席分工督辦重點(diǎn)提案。省政協(xié)黨組書記、主席徐立全同志，黨組副書記、常務(wù)副主席李兵同志每年都選擇2到3件重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，其他黨組成員選擇１件重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦。如2019年，徐立全主席就“加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”、“關(guān)于大力發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議”、“關(guān)于打造“國之重器”加快“一芯一屏”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，李兵常務(wù)副主席就“提升我省重大科技創(chuàng)新平臺戰(zhàn)略支撐實(shí)力的建議”、“依托武漢打造長江經(jīng)濟(jì)帶智能生物制造創(chuàng)新中心，引領(lǐng)國家合成生物學(xué)領(lǐng)域前沿創(chuàng)新”、“關(guān)于將‘鄂州藥谷’與‘武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地’整合共享優(yōu)惠政策的建議”等重點(diǎn)提案召開協(xié)商督辦座談會開展現(xiàn)場督辦活動。在政協(xié)黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面力量，密切配合，形成合力，確保提案工作組織上有保證、工作上有部署、措施上有要求，促進(jìn)提案工作整體水平的提高。
四、充分發(fā)揮委員會分黨組的黨建引領(lǐng)作用
提案委員會分黨組是專委會落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。對上，要堅(jiān)決維護(hù)政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，做好參謀、執(zhí)行、落實(shí)工作。對下，指導(dǎo)黨支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)提案工作高質(zhì)量。2016年10月提案委員會分黨組成立以來，通過集中組織、工作群推送等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，引導(dǎo)黨員委員和辦公室同志不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同感，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。在提案工作中，堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)省委和省政協(xié)黨組的決策部署。定期召開分黨組會議對工作進(jìn)行統(tǒng)一安排，做到分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、一抓到底，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)落地，組織分黨組成員研究、解決難點(diǎn)問題，推動重點(diǎn)工作高效有序開展。
（省政協(xié)提案委員會辦公室 王華圣 供稿）
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