近年來,宜都市政協深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,牢固樹立質量意識、精品意識,始終強化“三個聚焦”,以高質量提案工作服務宜都經濟社會高質量發展。
一、聚焦提案質量,保持源頭活水
一是把握大勢“謀”。常年組織委員參加調研視察、民主監督、專題協商及相關部門召開的政情通報會等活動。將每年9月定為“提案征集月”,通過向社會發布公告、爭取市委市政府主要領導交題、召開座談會協商選題等方式,廣泛征集提案線索,下發文件供委員參考。結合委員走訪,提前謀劃集體提案,近5年,集體提案平均占比超過27%。
二是堅持標準“審”。對提案實行提案審查委員會初審、提案委會同市委市政府督查室復審、提案審查委員會全體會議終審“三審”制度。加大并案力度,減輕承辦單位壓力,集中精力辦精品案,2023年立案116件,并案40件,實際交辦76件。在提案辦理程序、考核計分、評選表彰等方面,將并案人等同第一提案人,充分調動委員撰寫積極性。
三是重點提案“引”。精心策劃重點提案,提前確定議題,組織提案者深入調研。在全會召開前,召開專題會議修改完善。通過協商推薦、征求各專委會主任意見、主席會議成員審閱、主席會議審定四個環節后,向市委市政府提出建議名單。2023年,確定重點提案21件。
二、聚焦提案辦理,延展服務鏈條
一是全方位督辦。市委書記、市長率先垂范,市級領導每人每年領辦1件重點提案。主席會議成員每年集體視察提案辦理“大戶”。各位主席每人每年督辦2件重點提案。承辦單位主要負責人每年牽頭主辦至少1件提案。各專委會全程參與提案督辦。提案委會同市委市政府督查室走訪承辦單位,協調解決問題,形成督辦合力。
二是全過程協商。始終把協商貫穿提案辦理全過程。引導提案者與業務部門提前協商,形成案前共識。加強提案審查過程協商,提高提案分辦準確性。實行分類協商,重點提案重點協商、綜合提案多方協商、普通提案面對面協商,讓提案辦理成為增進共識的過程。把承辦單位與提案者“三見面”作為必經環節,對答復不規范、委員評價不滿意的退回重辦,推動提案辦理由辦結到辦實轉變。
三是全方式求新。今年以來,宜都市探索“體驗式”提案辦理。就《關于我市餐飲業提檔升級的建議》,組織委員現場感受餐飲行業新“煙火氣”,變“文來文往”為“實地體驗”,變“一問一答”為“感同身受”,工作做法被人民政協網報道。堅持每年開展優秀提案評選,每年追蹤報道熱點民生類提案10件,對提案辦理和提案質量實施雙向評價。
三、聚焦體制機制,積蓄長效動能
一是以多元化構建齊抓共管格局。市委市政府把完善提案工作制度列入全面深化改革課題,將提案工作納入年度目標管理綜合考評和重點督辦事項。市政府每年在政協常委會會議上通報提案辦理情況,常務副市長主持召開提案交辦工作會議。市政協主席會議定期研究提案重點工作,把提案撰寫納入委員考核重要指標。主席會議成員帶頭、各專委會積極參與、承辦單位規范落實,確保提案工作高效有序進行。
二是以規范化提升提案工作水平。近年來,市政協緊跟新形勢新要求,先后修訂印發《宜都市政協提案工作規定》《專委會參與提案工作辦法》《市級領導領辦提案工作制度》《提案質量和提案辦理質量雙向評價辦法》等文件,“提、交、辦、督、評”的制度體系進一步健全。
三是以信息化助力服務發展質效。市政協自2021年啟動提案處理信息管理系統以來,所有提案、社情民意信息均實行網上提交、查閱、接收、辦理、審核、評價。目前委員履職考核也全部納入系統。2023年來,提案委共接待來自內蒙古等地6批次外地單位調研考察,兄弟單位對市政協提案工作給予充分肯定。
(宜都市政協 供稿)