金秋時節(jié)，走進(jìn)襄陽市樊城區(qū)漢江街道星河家屬院，丹桂飄香，車輛進(jìn)出抬桿起落井然有序，居民臉上笑意盈盈。很難想像，眼前這個建于上世紀(jì)80年代的老舊小區(qū)，曾因道閘閑置、停車混亂等問題飽受詬病。如今，道閘“活”了，民心“暖”了，這背后正是區(qū)政協(xié)以一線協(xié)商為筆、以重點提案為墨，交出的一份熱氣騰騰的“樊城答卷”。
今年，為提升一線協(xié)商成效和提案辦理質(zhì)量，樊城區(qū)政協(xié)從全區(qū)115件提案中篩選了21件重點提案作為各鎮(zhèn)（街）政協(xié)工作站一線協(xié)商重點議題。根據(jù)安排，漢江街道政協(xié)工作站圍繞重點提案“加強(qiáng)老舊小區(qū)長效管理機(jī)制建設(shè)”開展一線協(xié)商活動。為破解這一難題，街道政協(xié)工作站整合全街政協(xié)委員力量，成立了由區(qū)政協(xié)委員兼第一提案人申苡維、李澤喜為組長的提案辦理協(xié)商小組，聚焦老舊小區(qū)改造“后遺癥”開展集中走訪調(diào)研，最終選定問題突出、極具代表性的星河家屬院作為試點。
提案辦理協(xié)商小組圍繞老舊小區(qū)改造“后遺癥”開展調(diào)研
建成于上世紀(jì)80年代的星河家屬院，是個典型的小微型老舊小區(qū)，僅2棟樓、60戶、150人。2024年10月，小區(qū)完成了改造施工工程，但基礎(chǔ)設(shè)施長效管理機(jī)制缺失、責(zé)任不清、資金缺口大等深層次問題隨之浮現(xiàn)，尤其是嶄新的道閘系統(tǒng)，因故閑置成了“擺設(shè)”，院內(nèi)機(jī)動車亂停亂放、管理混亂，居民怨聲載道。
“道閘長期閑置看似一件小事，背后折射的是老舊小區(qū)長效管理機(jī)制的缺失，我們就以激活道閘為突破口，梳理各方責(zé)任，推動建立長效管理機(jī)制。”申苡維說道。7月中旬，街道政協(xié)工作站組織區(qū)政府政務(wù)督查室、提案承辦單位區(qū)住建局、政協(xié)委員、道閘供應(yīng)商、社區(qū)居委會及居民代表共30余人在星河家屬院召開現(xiàn)場協(xié)商會。
會上，癥結(jié)很快被找出，因小區(qū)改造施工方未結(jié)清款項，拖欠了道閘供應(yīng)商貨款，導(dǎo)致關(guān)鍵的軟件系統(tǒng)未能安裝，道閘無法正常使用。
面對這一現(xiàn)實難題，政協(xié)委員們結(jié)合前期扎實的調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，提出“多元籌資、共擔(dān)共管”的解決思路。建議通過“政府補(bǔ)一點、社區(qū)籌一點、居民出一點”的方式統(tǒng)籌解決資金缺口，同時引入智慧停車系統(tǒng)，居民每車位每月繳納50元停車費用于道閘后續(xù)運營維護(hù)，通過規(guī)范化管理和合理收費，逐步實現(xiàn)“以場養(yǎng)場、良性循環(huán)”。此外，委員們還提出，由社區(qū)牽頭組建居民停車自治小組，負(fù)責(zé)日常管理，詳細(xì)公示資金的使用計劃和明細(xì)，強(qiáng)化群眾參與，推動形成“共建共治共享”的治理格局。
“區(qū)住建局將積極制定解決方案，我們力爭在30日內(nèi)完成道閘系統(tǒng)調(diào)試。”
“國投公司將積極安排施工隊承擔(dān)軟硬件設(shè)施的安裝工作，順利完成道閘系統(tǒng)的啟用。”
“我們作為設(shè)備供應(yīng)商愿意為小區(qū)免費提供一年的技術(shù)支持。”
“社區(qū)將在30日內(nèi)引導(dǎo)居民組建停車自治小組，制定小區(qū)停車管理公約。”
……
針對此次會議中梳理出來的道閘啟用、資金落實、小組組建、公約制定等12條協(xié)商意見，區(qū)政府政務(wù)督查室和提案辦理協(xié)商小組向責(zé)任單位送達(dá)《提案辦理進(jìn)度單》，明確各責(zé)任單位的工作職責(zé)和完成時間節(jié)點，并建立“協(xié)商事項銷號管理”動態(tài)臺賬，將各項任務(wù)條目化、清單化。
在各方的努力下，困擾了小區(qū)兩年的道閘問題終于在9月份得到了解決。同時，此次協(xié)商不僅盯著“馬上辦”，更著眼“長久立”，在政協(xié)委員們的協(xié)助下，小區(qū)梳理了自治組織架構(gòu)，明確了骨干職責(zé)，完善了協(xié)商議事規(guī)則，為后續(xù)規(guī)范管理夯基壘臺。
星河家屬院居民圍繞小區(qū)管理事項進(jìn)行投票表決
目前，星河家屬院停車秩序滿意度從協(xié)商前的30%提升至90%，居民相關(guān)投訴歸零；居民自治小組運行良好，制定了《小區(qū)車輛管理公約》；通過居民大會商議，60戶居民每月只需出6元的管理費用，用于小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施使用、維護(hù)垃圾清運等支出。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“樊城區(qū)共有老舊小區(qū)644個，長效管理一直是基層治理的‘硬骨頭’，像星河家屬院這樣的小微型老舊小區(qū)更是難中之難，政協(xié)委員組織的這次一線協(xié)商活動，為我們辦理提案提供了‘解題樣板’。我們將系統(tǒng)總結(jié)提煉星河家屬院的經(jīng)驗，加快在全區(qū)復(fù)制推廣。”
星河家屬院這一實踐，推動了提案辦理從“文來文往”向“人來人往”轉(zhuǎn)變。區(qū)政協(xié)主席李夫勇表示，下一步，將加快推進(jìn)一線協(xié)商提案辦理工作，以更多立竿見影的“小切口”，推動提案辦理提質(zhì)增效，持續(xù)惠及“大民生”。
（襄陽市樊城區(qū)政協(xié) 占夢月 襄陽市樊城區(qū)政協(xié)漢江街道政協(xié)工作站 王呂 供稿）
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