作為世界上水情最為復(fù)雜、江河治理難度最大、治水任務(wù)最為繁重的國家之一，我國自古就是治水大國，從上古大禹治水到三峽大壩屹立峽江，中華民族 5000 多年的歷史，從某種意義上說就是一部治水史。
邁入新時(shí)代新征程，治水工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要理論和實(shí)踐指導(dǎo)。2023年7 月，由水利部組織編寫的《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于治水的重要論述》一書由人民出版社出版。該書系統(tǒng)梳理、分專題闡述了黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，系統(tǒng)回答了新時(shí)代為什么要做好治水工作、做好什么樣的治水工作、怎樣做好治水工作等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代治水指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。通過學(xué)習(xí)，我有幾點(diǎn)體會。
一、準(zhǔn)確把握“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路
2014年3月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，這是習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述的思想主線。這一治水思路深刻揭示了治水內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，對于統(tǒng)籌解決水災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染問題，具有重大指導(dǎo)意義，必須不折不扣落實(shí)到推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程。
該書對十六字治水方針進(jìn)行了詳細(xì)解讀。“節(jié)水優(yōu)先”科學(xué)回答了如何處理好水資源開發(fā)利用增量與存量的關(guān)系，指導(dǎo)我們必須從根本上改變水資源利用方式，大幅降低農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)水資源消耗強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。“空間均衡”科學(xué)回答了水資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，指導(dǎo)我們必須“樹立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則”“把水資源作為剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。“系統(tǒng)治理”科學(xué)回答了治水要素之間的關(guān)系，指導(dǎo)我們必須堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。“兩手發(fā)力”科學(xué)回答了治水中政府與市場的關(guān)系，指導(dǎo)我們必須堅(jiān)持政府作用和市場機(jī)制兩只手協(xié)同發(fā)力。政府全面履行戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、監(jiān)督、服務(wù)等職能，市場更多運(yùn)用金融信貸、水權(quán)交易、水價(jià)改革、吸引社會資本等手段，增強(qiáng)水利發(fā)展生機(jī)活力。
二、在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水思路中推進(jìn)荊楚安瀾湖北實(shí)踐
湖北省是水利大省，省內(nèi)河湖水系眾多，“三江千湖”特征突出。長江湖北段1061公里，占長江干流總長六分之一以上，是長江流經(jīng)里程最長的省份，作為“長江之腰”和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，同時(shí)擔(dān)負(fù)著“一江清水東流”“一庫凈水北送”的政治責(zé)任，是長江流域重要水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障。但我省水安全問題仍然突出，一是水資源豐富但分布不均衡、利用率不高。鄂北缺水，江漢平原水澇多發(fā)。干部群眾整體節(jié)水意識淡薄，再生水利用率極低。二是水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)任務(wù)重。省內(nèi)湖泊萎縮嚴(yán)重，存水、補(bǔ)水能力下降，生態(tài)功能退化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水環(huán)境造成的壓力還沒有得到有效緩解。三是水災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)。部分河渠堤防等防洪抗旱工程建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，防災(zāi)減災(zāi)能力下降。海綿城市建設(shè)還待加強(qiáng)，城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)大。四是智慧水利建設(shè)亟待跟上。抓好我省新階段治水工作，不僅關(guān)系全省長遠(yuǎn)發(fā)展、民生福祉，還關(guān)系國家“江河戰(zhàn)略”實(shí)施和國家水安全保障能力提升。
一直以來，我省非常重視治水工作，特別是2023年1月，編制出臺了《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，該綱要結(jié)合我省省情、水情，科學(xué)提出以流域綜合治理為基礎(chǔ)，推進(jìn)四化同步發(fā)展。堅(jiān)決守住水安全底線、水環(huán)境安全底線、糧食安全底線和生態(tài)安全底線，堅(jiān)持全流域“一盤棋”，“統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)，統(tǒng)籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌水環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)”，充分體現(xiàn)了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則，鮮明貫徹了習(xí)近平總書記治水思路，是國家“江河戰(zhàn)略”在湖北的生動實(shí)踐。
三、建好“水利電力特色鮮明的國內(nèi)一流大學(xué)”，勇?lián)o(hù)佑安瀾興水報(bào)國之責(zé)
三峽大學(xué)前身之一的葛洲壩水電工程學(xué)院曾隸屬于水電部，現(xiàn)是國家水利部和湖北省人民政府共建大學(xué)，和水有著不解之緣。2018年，學(xué)校被湖北省人民政府列為“國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校”，水利工程學(xué)科被確定為“一流學(xué)科培育建設(shè)學(xué)科”。
作為一所有著深厚行業(yè)背景的高校，三峽大學(xué)始終堅(jiān)持發(fā)揮水利電力特色，主動進(jìn)入現(xiàn)代水利、長江大保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，參與了葛洲壩工程、三峽工程、白鶴灘、烏東德、南水北調(diào)、西電東送等一系列國家重大水電工程建設(shè)，起草行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)12部，為現(xiàn)代水利建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)了15萬名優(yōu)秀人才。
從因水而生、緣水而建，走向因水而興、緣水而強(qiáng)，是三峽大學(xué)人矢志不渝的追求。2023年，在學(xué)校辦學(xué)100年、本科教育45周年之際，我們成功舉辦了“新時(shí)代水利工程高質(zhì)量發(fā)展高端論壇”；2024年新年伊始，學(xué)校又召開《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于治水的重要論述》研討會暨水利工程一流學(xué)科建設(shè)推進(jìn)會。
下一步，我們將認(rèn)真做好“水”的文章，發(fā)揮學(xué)校水利工程及相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢，圍繞完善流域防洪工程體系、實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)、建立健全節(jié)水制度政策、強(qiáng)化水利體制機(jī)制法治管理等6個(gè)新時(shí)代國家治水戰(zhàn)略舉措，大力開展前瞻性、交叉性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性研究，以高水平科技攻關(guān)和高質(zhì)量成果產(chǎn)出，為我省“引江濟(jì)漢”“三峽水運(yùn)新通道”等重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)以及長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和流域綜合治理重大戰(zhàn)略實(shí)施作出新的更大貢獻(xiàn)。
（作者系湖北省政協(xié)委員、三峽大學(xué)黨委書記）
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