■謝文敏：第十三、十四屆全國政協(xié)委員，湖北首義律師事務(wù)所主任，獲全國三八紅旗手、全國優(yōu)秀律師、全國司法行政系統(tǒng)勞動模范、全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人、中央統(tǒng)戰(zhàn)部新的社會階層服務(wù)團優(yōu)秀團員、全國司法行政系統(tǒng)勞動全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人稱號。
莫論妝容粉黛濃，三八齊贊巾幗風(fēng)。
共商國是奇女子，參政議政顯英雄。
京城楊柳傳春訊，指點江山不輕松。
麗人再唱奮進(jìn)曲，新征程里亦自榮。
2025年3月8日是第115個國際勞動婦女節(jié)，正在北京參加全國兩會的謝文敏一早就看到人民政協(xié)報刊發(fā)了采訪她的文章《將婦女權(quán)益的“愿望清單”變成“幸福清單”》。之后，祝福短信接踵而至，激動之余，她趁著詩興寫了開頭這首詩。
??文學(xué)夢與法治路：心之所向，素履以往
謝文敏一直有個文學(xué)夢。1984年填報高考志愿時，她的第一志愿是武漢大學(xué)中文系，最終被錄取到湖北財經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)在的中南財經(jīng)政法大學(xué)）經(jīng)濟法專業(yè)。
謝文敏本想當(dāng)名記者或是作家，她很喜歡武漢作家池莉的小說，還有王安憶的傷痕文學(xué)。上大學(xué)期間，《十月》《收獲》等知名文學(xué)雜志總是一上架就被她收入囊中。文學(xué)是感性，法律是理性；文學(xué)是自由浪漫，法律是嚴(yán)謹(jǐn)且邏輯性強。兩個專業(yè)相距有點遠(yuǎn)，這就不難理解，初入大學(xué)的謝文敏為何多次萌生要考武漢大學(xué)插班生的想法。
不過，度過最初的迷茫期后，謝文敏還是認(rèn)真學(xué)起了法律。讀過不少哲學(xué)書后，她覺得學(xué)法律也不錯，而一位老師的“法是統(tǒng)治階級統(tǒng)治意志的體現(xiàn)”更是激發(fā)了謝文敏想去探究法的本源是什么、法能做什么、為什么法是統(tǒng)治階級統(tǒng)治意志的體現(xiàn)等問題。就這樣，文學(xué)作為愛好暫時被束之高閣，這一“束”就是十幾年。
2020年全國兩會因新冠疫情推遲到5月召開。去北京前，謝文敏等住鄂全國政協(xié)委員住在武漢東湖賓館，閑來無事的她看著窗外的東湖美景，憂慮著國家的前途命運，她的文學(xué)夢似乎在那一瞬間被喚醒，那一周，她每天都在寫詩。
在謝文敏看來，古詩詞內(nèi)斂含蓄，更能表達(dá)自己的情感。如今，再審視文學(xué)和法律，她的思考中有了哲學(xué)的韻味：“文學(xué)是精神的故鄉(xiāng)，法律是文明的堤岸；法律如嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖男性?，以邏輯為韻腳，編織社會秩序的篇章；文學(xué)似自由的散文，以情感為筆墨，勾勒人間悲歡的圖景。二者看似殊途，實則都是觀照人性的棱鏡，共享對公平與正義的永恒追問?！?/span>
??法援征程：讓法律之光照亮維權(quán)之路
1999年，謝文敏從司法系統(tǒng)辭職，開啟了專職律師的職業(yè)生涯。一路走來，風(fēng)風(fēng)雨雨、摸爬滾打，她辦過大案要案，代理過婚姻家事的糾紛，調(diào)解過鄰里糾紛，也維護(hù)過被家暴婦女的權(quán)益，漸漸地，她在湖北省小有名氣。
十多年前，一起工傷維權(quán)案成為謝文敏做公益的起點。
2013年2月，湖北省法律援助中心指派謝文敏前往湖北省某市辦理一起工傷維權(quán)案件。案件當(dāng)事人是某磷礦公司的一名普通工人，在井下作業(yè)時因工程車輛側(cè)翻導(dǎo)致二級傷殘，高位截癱，完全喪失勞動能力。事故發(fā)生后，企業(yè)僅支付了基本醫(yī)藥費，不僅拒絕配合工傷認(rèn)定，還以“員工違規(guī)操作”為由拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。
面對企業(yè)的強硬態(tài)度和當(dāng)事人的無助處境，謝文敏先后五次赴當(dāng)?shù)胤ㄔ簠⑴c調(diào)解。通過調(diào)取井下作業(yè)記錄、走訪現(xiàn)場工友等，最終證實事故系車輛機械故障所致，與企業(yè)安全管理不善有直接關(guān)系。在確鑿證據(jù)面前，法院最終認(rèn)定這起事故屬于工傷范疇。
案件勝訴后，謝文敏并未止步于判決書的送達(dá)。她主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣绫２块T，為當(dāng)事人爭取到包括一次性傷殘補助金、按月發(fā)放的傷殘津貼在內(nèi)的全方位補償方案。當(dāng)時這名工人的家屬有意多要點一次性補助，也就是說一次性給30萬元就行了，但謝文敏從工人身體和生活各方面綜合考慮后，還是勸說他們接受既有的一次性傷殘補助金，再加上按月發(fā)放傷殘津貼2000多元直到去世的方案，這樣能確保傷殘工人獲得長期生活保障。
正是這起案件讓謝文敏深刻認(rèn)識到基層弱勢群體維權(quán)之難，也真切感受到了底層百姓的苦，“當(dāng)他們遇到困難時，因為不懂法，合法權(quán)益很難得到維護(hù)；另一方面，即使權(quán)益有所保護(hù)，也可能會大打折扣。”
自此，她開啟了公益法律援助之路，十多年來先后為農(nóng)民工欠薪、職業(yè)病維權(quán)、工傷賠償?shù)雀黝惾鮿萑后w提供法律援助。
2014年12月，武漢市武昌區(qū)武泰閘路口發(fā)生了一起嚴(yán)重交通事故，一輛大貨車從前往保險公司上班的一女士頭上壓過，現(xiàn)場慘不忍睹。貨車司機堅稱是受害人自己撞到他車輪下的，既不道歉，更拒絕賠償。受害人家屬激憤之下，沖到武漢市某區(qū)交警大隊，場面一度失控。
就在矛盾即將升級之際，謝文敏受湖北省法律援助中心指派介入此案，趕到了現(xiàn)場。
面對劍拔弩張的局面，謝文敏第一時間安撫受害人家屬的情緒，耐心引導(dǎo)他們通過法律途徑理性維權(quán)。當(dāng)天晚上，她到受害人家中探望，看到一歲多的孩子撕心裂肺地喊著“要媽媽”的情景，心里很是難過。她向受害人家屬表示，會全力為他們爭取權(quán)益，但一定要依法依規(guī)。之后，她主動對接交管部門，在受害人家屬見證下梳理了事故責(zé)任認(rèn)定的細(xì)節(jié)，確認(rèn)責(zé)任劃分公平公正。在完成了上述工作后，謝文敏又與肇事方及其掛靠單位展開了多輪協(xié)商及談判，從法理和人情雙重角度進(jìn)行溝通交流。
經(jīng)過近兩個月的不懈努力，謝文敏最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，為受害者爭取到了40余萬元的合理賠償。案件圓滿解決后，受害人家屬專程來到律所，向謝文敏送上錦旗，以此表達(dá)對她專業(yè)能力和職業(yè)操守的充分肯定。
賠償金到位后，謝文敏擔(dān)心賠償款可能節(jié)外生枝、引發(fā)新的家庭矛盾，又主動聯(lián)系受害者家屬，引導(dǎo)他們將賠償款以孩子名義存入了銀行。
事后，時任武漢市交警大隊副大隊長李聰談到謝文敏時說，“她在處理這個事情上非常專業(yè)、非常有耐心，反復(fù)宣傳國家政策、法律，才使得雙方當(dāng)事人能夠握手言和?！?/span>
在謝文敏的法律實踐道路上，始終貫穿著對“法律溫度”的深刻理解——當(dāng)專業(yè)判斷遇見人間疾苦，當(dāng)法律條文碰撞現(xiàn)實困境，她逐漸認(rèn)識到，既要堅守法律底線，更要觸摸人性溫度；既要維護(hù)公平正義，更要修復(fù)社會關(guān)系。
??履職之責(zé)：為生命尊嚴(yán)筑牢法治屏障
作為連續(xù)履職兩屆的全國政協(xié)委員，履職既是見證中國式民主的實踐課堂，更是將法律專業(yè)與民生關(guān)切深度融合的歷程。
2021年初，謝文敏收到了人民政協(xié)報記者發(fā)來的兩位無戶口“00后”非婚生子女的材料，希望她談?wù)劮腔樯优鋺綦y問題。這兩位非婚生女孩無法落戶，沒有身份證，無法入學(xué)、高考、就業(yè)，無法乘坐高鐵、飛機，成為社會的棄兒，她們的遭遇讓謝文敏揪心。
當(dāng)年2月24日、25日的湖北省婦聯(lián)常委會上，當(dāng)時兼任省婦聯(lián)副主席的謝文敏提出了非婚生子女落戶難的問題。討論中，她理解了政府部門處理這個問題的為難之處：非婚生子女不是社會提倡的方向，過多關(guān)注擔(dān)心造成公眾誤以為政府在鼓勵同居、婚外情等社會不良傾向。面對這個疑慮，謝文敏坦誠回應(yīng)：“法律保障不等于價值倡導(dǎo)。我們保護(hù)的是已存在的生命權(quán)，而非評判生育方式。當(dāng)孩子已經(jīng)降臨，保障他們的受教育權(quán)、健康權(quán)就是守護(hù)社會文明的底線。非婚生子女是無辜的，不應(yīng)該來到這個世上卻無法享受憲法賦予人的基本權(quán)利?！?/span>
2月25日晚9點多謝文敏才回到家，客人小喬（化名）已在家等候她多時了。她也是來尋求解決非婚生子女落戶難題的。4年前，從湖北省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)來武漢打工且各自有家庭的一對男女青年，執(zhí)意要為這份遲來的愛情留下一個結(jié)果。于是，薇薇（化名）誕生了。可薇薇出生后不久，父母二人分道揚鑣，回歸了各自家庭。生父將薇薇托付給了親戚小喬，但薇薇一直無法落戶。如今，薇薇已到了上幼兒園的年齡卻因身份問題無法入園。小喬急得團團轉(zhuǎn)，她的家庭是再婚家庭，雙方都有孩子，無法通過收養(yǎng)渠道解決薇薇落戶，她不想放棄一手帶大的薇薇，于是前來咨詢能否通過公證方式解決薇薇戶口。
小喬走后，謝文敏無法入睡，打開電腦就撰寫了《關(guān)于完善非婚生子女落戶及權(quán)益保護(hù)的提案》，寫完時，已是凌晨5點48分。
那年全國兩會期間，該提案受到各家媒體的關(guān)注，謝文敏也因此上了熱搜，其中一條視頻的點擊量達(dá)5000多萬。
后來，多地明確了非婚生子女與婚生子女同等享有公辦教育資源，要求戶籍與教育系統(tǒng)聯(lián)動，禁止“因戶拒學(xué)”。如2023年四川省出臺《四川省生育管理登記服務(wù)方法》取消生育登記中“已婚”的限制；2024年江蘇省明確非婚生子女落戶所需材料，非婚生子女落戶已不再有往昔困境。
談及此事，謝文敏堅定地說：“履職的價值，在于讓每個生命都能有尊嚴(yán)地沐浴法治陽光?！?/span>
??參政議政：傾聽群眾聲音，回應(yīng)社會關(guān)切
婦女兒童權(quán)益保護(hù)，是謝文敏長期關(guān)注的領(lǐng)域。多年來，她深入各地實地調(diào)研考察托幼服務(wù)的現(xiàn)狀和問題。
謝文敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時盡管全面二孩政策已經(jīng)放開，但湖北僅有52%已婚女性愿意生育二孩?！案甙旱挠齼撼杀?、缺失的托育服務(wù)和職場歧視是抑制生育意愿的三大主因。”在多個場合她聽到年輕父母的嘆息：“孩子沒人帶，辭職不現(xiàn)實，請保姆不放心?！边@句簡單的抱怨背后，折射出我國0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)的巨大缺口。
2023年，謝文敏在武漢市漢陽區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，城市僅有不到5%的嬰幼兒能進(jìn)入正規(guī)托育機構(gòu)，農(nóng)村地區(qū)情況更為嚴(yán)峻。在一次社區(qū)座談會上，一位二孩媽媽哽咽了：“產(chǎn)假結(jié)束后，我跑遍了附近的托育機構(gòu)，要么收費太高，要么排隊半年。只好讓婆婆來幫忙，老人身體不好，孩子也缺乏科學(xué)的早期教育。我實在焦慮，不知道怎么辦為好？”她的困境并非個例。更令人憂心的是，部分私營托育機構(gòu)因缺乏規(guī)范管理，存在安全隱患。某地一家無證托育所發(fā)生嬰幼兒摔傷事件后，家長們憤怒又無助：“我們不是不想選正規(guī)機構(gòu)，而是根本找不到！”
為此，謝文敏于2023年全國兩會期間提交了一件《關(guān)于加強0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系建設(shè)的提案》，呼吁政府加快構(gòu)建“普惠、安全、優(yōu)質(zhì)”的托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在提案中，她寫道：“建議延長產(chǎn)假至6—12個月并設(shè)立強制男性育兒假；國家稅務(wù)總局應(yīng)以家庭為單位評估撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，并以家庭為單位進(jìn)行征稅，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支出納入個人所得稅專項附加扣除；將企業(yè)遵守各項女性就業(yè)和特殊保護(hù)政策的情況，納入企業(yè)勞動保障誠信征信系統(tǒng)，對為生育女職工提供特殊保護(hù)的企業(yè)給予一定的補貼和優(yōu)惠政策；加快建設(shè)普惠性托育機構(gòu)?！?/span>
現(xiàn)如今，已有多地政府在普惠托育服務(wù)領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新。去基層調(diào)研時，謝文敏也感知到了令人驚喜的變化。某街道的普惠托育中心收費僅為市場價的60%，并配備專業(yè)育嬰師和營養(yǎng)師；某鄉(xiāng)村通過“老幼共托”模式，讓留守老人和嬰幼兒在互助中共同受益。一位年輕父親告訴謝文敏：“現(xiàn)在孩子有了托育所，我妻子就可以去上班了，家里的經(jīng)濟壓力小多了?！?/span>
“當(dāng)每一個孩子都能在安全、溫暖的環(huán)境中成長，當(dāng)年輕父母不再因‘無人帶娃’而焦慮，我們的社會才能真正實現(xiàn)‘幼有所育、民有所安’?！敝x文敏說。
謝文敏深知，政協(xié)委員不是“榮譽頭銜”，而是責(zé)任在肩，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是把群眾冷暖放在心上，把社會關(guān)切帶到會上的具體行為。一件提案從調(diào)研到落實，凝聚著多方智慧；一條建議從提出到落地，體現(xiàn)著制度效能。當(dāng)謝文敏看到提案落地后，新手媽媽可以重返職場、非婚生子女上學(xué)不再是難題，她更深切地體會到：參政議政的本質(zhì)，是讓每個群體的嘆息都能被聽見！
“文學(xué)與法律并不違和，二者都反映了社會現(xiàn)實，且推動著社會進(jìn)步！”謝文敏笑著又寫下了一首新詞——
霧鎖平疇麥浪黃，綠影共浮光。
蝶穿深樹，鶯啼花徑，雨過橫塘。
一夢清淺江堤外，相思隨歌長。
閑聽蛙鼓，漫尋野趣，醉倚斜陽。
相關(guān)文章：《將婦女權(quán)益的“愿望清單”變成“幸福清單”》（《人民政協(xié)報》2025年3月8日17版）
“謝委員，祝您節(jié)日快樂！”“三八”國際勞動婦女節(jié)到來之際，全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所主任謝文敏收到的祝福短信不斷。
“這些都是曾過來咨詢法律問題的姐妹，很開心。”謝文敏笑著告訴記者，“這些短信很多都來不及一一回復(fù)，每年的‘三八’婦女節(jié)我都是在履職盡責(zé)、參政議政的忙忙碌碌中度過，早就習(xí)慣了?！?/span>
時間回?fù)艿綆滋烨埃诤蔽錆h開往北京的高鐵上，謝文敏接受了本報記者的電話采訪。
“不好意思，請再等一下?！笔謾C里傳來一陣輕微的腳步聲。高鐵信號不穩(wěn)定，但采訪時間并未推遲?！疤崞饗D女姐妹的權(quán)益保護(hù)和發(fā)展，我一定要說說，為她們‘代言’，是我的責(zé)任?！弊鳛橐幻B續(xù)履職兩屆的婦聯(lián)界全國政協(xié)委員，謝文敏在維護(hù)婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域，是出了名的“專業(yè)戶”。
從降低生育成本、提升婦女就業(yè)質(zhì)量，到構(gòu)建生育友好型社會、加強婦女權(quán)益保護(hù)，謝文敏的提案建議，從未離開過社會中“最柔軟”的那部分群體。無論本職工作還是履職盡責(zé)，這始終是她最牽掛的“操心事”。
“30多年前剛做律師時，去農(nóng)村地區(qū)宣傳反家暴，她們中不少人會驚訝，覺得這只是家事。”9年前，謝文敏見證并推動我國反家庭暴力法的出臺，“慢慢地，更多女性開始有意識地尋求法律幫助?！?/span>
靜怡（化名）就是這樣一位女性?！坝肋h(yuǎn)忘不了第一次見面時，她閃躲又無助的眼神?！倍啻紊祥T勸說，謝文敏最終用法律的武器幫助她擺脫了家庭暴力的傷害?！叭缃?，靜怡成了所在單位的中堅力量。對于過去的她而言，這樣翻天覆地的變化幾乎不可想象。”
“靜怡掙脫‘枷鎖’的故事是不少女性的縮影?！敝x文敏說，從反家庭暴力法出臺到婦女權(quán)益保障法重新修訂，我國婦女權(quán)益保障法治體系不斷完善，“廣大女性有了更多為自己合法權(quán)益發(fā)聲的底氣。”
從湖北省政協(xié)委員到全國政協(xié)委員，近20年來，謝文敏和“她們”的故事還有很多。在她看來，“委員履好職，功夫在平時。”
“其實，委員履職可以和本職工作很好地融合在一起?！敝x文敏所在的律師事務(wù)所，是湖北省婦聯(lián)維權(quán)熱線合作單位。多年來，她帶領(lǐng)省內(nèi)眾多女律師一道，盡心盡力為困境婦女兒童免費提供法律服務(wù)，“幫扶也是調(diào)研，過程中有很多收獲和思考?！?/span>
作為湖北省婦聯(lián)原副主席，建設(shè)生育友好型社會等也一直是謝文敏重點關(guān)注的問題?！耙环矫?，女性生育和職業(yè)發(fā)展存在沖突，在職場中易因婚育問題遭受歧視。另一方面，家庭生育和養(yǎng)育成本高，嬰幼兒托育面臨困難，教育、醫(yī)療、住房等多方面壓力疊加?！?/span>
謝文敏注意到，近年來，隨著“媽媽崗”的大力推行，許多生育后的女性有了更多就業(yè)機會，企業(yè)也因此拓寬了用工空間、緩解了用工壓力。
2024年全國兩會期間，謝文敏建議相關(guān)部門從資金、人才培育等方面給予支持，特別是在提高婦女生育意愿方面，要幫助女性平衡家庭與工作、生育與職業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
“相關(guān)建議都得到了積極回應(yīng)?！敝x文敏告訴記者，今年年初，湖北省政府工作報告公布了湖北省2025年十大民生項目清單，其中將“紓解生育后顧之憂”放在首要位置，這讓她頗感欣慰。
今年全國兩會，婦女權(quán)益保障依舊是謝文敏每次發(fā)言中的“高頻詞”?！皨D女姐妹們實實在在的獲得感，以及來自她們的感謝與信任，時刻鼓勵著我履職的腳步快一點，再快一點?！敝x文敏說，她會繼續(xù)用心用情，不斷將婦女權(quán)益的“愿望清單”變成“幸福清單”。
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