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湖北省政協(xié)委員：
構(gòu)建“水陸空”立體救援體系

2025-09-15 16:40:31   來源:人民政協(xié)報(bào)   作者:毛麗萍 薛丹  

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黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》特別強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”“強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。“今年參加湖北省兩會(huì)期間，我就加強(qiáng)航空應(yīng)急救援地面保障提出建議，這也是我們圍繞省政協(xié)提案委員會(huì)提出的緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)行建言的要求進(jìn)行的一項(xiàng)履職實(shí)踐。”湖北省政協(xié)常委、致公黨湖北省委會(huì)專職副主委楊曉梅說。

航空應(yīng)急救援作為應(yīng)急管理體系的重要組成部分，在推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有戰(zhàn)略性意義。湖北省自2020年納入國家應(yīng)急救援航空體系試點(diǎn)建設(shè)以來，每年保持4—5架直升機(jī)參與備勤值班和應(yīng)急救援，在全省建成111個(gè)直升機(jī)保障點(diǎn)，完成航空應(yīng)急救援低空監(jiān)視網(wǎng)Ⅰ期工程建設(shè)；強(qiáng)化航空消防力量飛行訓(xùn)練和協(xié)同演練，增強(qiáng)空地立體聯(lián)合作業(yè)能力，逐步形成布局合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全規(guī)范的航空應(yīng)急救援體系。其中，武漢市漢南區(qū)還是國家六大區(qū)域應(yīng)急救援中心之一，重點(diǎn)承擔(dān)華中區(qū)域?yàn)?zāi)害救援任務(wù)。

“湖北省目前運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量有7個(gè)，通用機(jī)場有8個(gè)。但由于人口眾多，區(qū)域發(fā)展不平衡，災(zāi)情分布不均勻，尤其是部分地區(qū)地面交通不發(fā)達(dá)，機(jī)場、直升機(jī)起降點(diǎn)數(shù)量不足，部分機(jī)場的航油供給和航空器維護(hù)保障能力不足，無法滿足全省乃至華中區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)自然災(zāi)害或各類突發(fā)事件的補(bǔ)給要求。”楊曉梅通過調(diào)研指出現(xiàn)階段面臨的問題和不足。

楊曉梅建議，建設(shè)由保障基地、保障站和保障點(diǎn)組成的航空應(yīng)急救援地面保障網(wǎng)，融合應(yīng)急救援和軍隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練需求，結(jié)合國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心、省級(jí)應(yīng)急救援基地建設(shè)，利用軍隊(duì)儲(chǔ)備房地產(chǎn)、通航機(jī)場、高速服務(wù)區(qū)、倉儲(chǔ)基地、物流中心、港口碼頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市廣場、學(xué)校操場、醫(yī)院、疾控中心等現(xiàn)有場地，按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、省市共建、屬地管理”的原則，采取政府投資引導(dǎo)、軍民融合資金補(bǔ)助、社會(huì)資本參與的方式，逐步在全省建成由保障基地、保障站和保障點(diǎn)組成的航空應(yīng)急救援地面保障網(wǎng)。

省政協(xié)委員、農(nóng)工黨恩施土家族苗族自治州委會(huì)主委向仕蓮在今年的省兩會(huì)期間也對(duì)此問題給予重點(diǎn)關(guān)注。她結(jié)合鄂西南民族聚集地山區(qū)腹地氣候多變、災(zāi)害頻發(fā)、災(zāi)種繁多的特點(diǎn)，在提案中呼吁加強(qiáng)民族地區(qū)應(yīng)急醫(yī)療體系建設(shè)，建議在民族地區(qū)“市州、縣市”兩級(jí)山地救援體系的基礎(chǔ)上，吸納更多地區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地（湖北）聯(lián)盟單位，同時(shí)本級(jí)醫(yī)療救援體系吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，早日健全四級(jí)醫(yī)療救援體系。在積極打造“水陸空”3D立體醫(yī)療快速救援中，鼓勵(lì)有條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展低空醫(yī)療緊急救援，急救中心搭建好利于調(diào)度的信息化底座，逐步構(gòu)建“水陸空”立體救援體系。

委員們同時(shí)呼吁，結(jié)合年度急救日、防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng)，組織開展緊急救護(hù)知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的自救互救知識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。