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“資源枯竭型村莊”轉型靠什么?
——訪全國政協委員、華中師范大學可持續發展研究中心主任龔勝生

2020-07-21 08:43:17   來源:人民政協報   作者:李元麗  
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“礦產資源的開發利用與國家工業發展同步,改革開放40多年是我國工業經濟快速發展的時期,也是我國礦產資源快速消耗的時期。特別是資源枯竭型村莊,在礦產資源開發期間,為國家發展做出過巨大貢獻,也付出過巨大犧牲。我們不能忘記他們,我們要把他們擺在鄉村振興的重中之重?!比珖f委員、華中師范大學可持續發展研究中心主任龔勝生在接受人民政協報記者采訪時說。


在龔勝生看來,資源枯竭型村莊鄉村振興面臨的主要環境問題既有耕地損毀嚴重、住房安全威脅、水源缺乏加劇,還有有毒有害元素、礦渣中的有害物質流入農田、河道,引起的重金屬污染,以及采空區的地質災害頻發等。這些多種多樣的“閉礦后遺癥”治理,已經到了刻不容緩的地步。


龔勝生在礦區調研時發現,地表塌陷損毀耕地約占8%,泥沙淤塞損毀耕地約占10%,無水灌溉退化耕地占82%。約65%的水田受到采礦影響。所有采礦區都有耕地損毀,待修復耕地面積龐大?!拔覀冞€發現,一個閉礦27年的村莊,至今還有地裂縫造成房屋損毀的災害發生,有的搬遷新建的房屋不到5年又成了危房。”龔勝生補充道。


那么,如何加強資源枯竭型村莊環境轉型與發展?龔勝生給出了調研后的思考與建議:


一是建立全國資源枯竭型村莊的大數據庫,摸清全國資源枯竭型村莊的數量、分布、類型等“家底”,因地制宜、分類施策地推進它們的轉型發展。要建立一個從中央到省區、地市、縣市、村莊的五級網上管理系統,精準審核、精準投入和精準監督資源枯竭型村莊的環境治理。此外,要加強部門協作,集中力量辦大事。將自然資源、生態環境、農業農村、文化旅游等各方面針對資源枯竭型村莊的資金投入予以整合,分輕重緩急,集中力量進行環境治理、生態修復和產業轉型,既避免“撒胡椒面”式的低效率投入,也避免“會哭的孩子有奶吃”的重復投入;


二是因地制宜推進損毀耕地修復、工礦用地復墾;實事求是調整基本農田地塊,杜絕基本農田額的長期虛掛;合理開發后備耕地資源,耕地“占補平衡”落到實處;


三是要多措并舉保障住房安全??茖W檢測閉礦后地質變化,及時排除住房安全隱患;對房屋受損程度進行評估鑒定,制定合理的補償賠償機制;探明地質災害隱患區,引導村民到地質穩定區建筑房屋;


四是要千方百計保障飲水安全。用水安全是健康安全的保障,修復、興建村民飲水、灌溉所必需的水利設施是當務之急;


五是要加強坑道排水污染治理。永久性密封各類井口,結合水利設施修建工程堵住地表水直接進入天坑和地裂縫,盡量減少坑道排水量,減輕治理壓力。杜絕將廢棄礦井和天坑洞穴作為“天然”垃圾填埋場,防止地下水二次污染,減輕治理難度。

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