(此文件已于2009年4月21日經省政協辦公廳黨組審議通過)

    根據湖北省委組織部、省委深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室《關于開展“城鄉互聯，結對共建”活動的意見》（鄂組通\[2009\]27號）和省直機關工委《關于在省直機關認真開展“城鄉互聯，結對共建”活動的通知》（鄂直工發\[2009\]18號），省政協機關結對共建村為房縣門古寺鎮獅子巖村，“城鄉互聯，結對共建”活動時間為2009年3月至2010年底。結合省政協機關工作實際和獅子巖村新農村建設的情況，現提出如下實施方案：

    一、指導思想
    開展“城鄉互聯，結對共建”活動，是鞏固學習實踐科學發展觀活動成果、服務科學發展的重大舉措，是固本強基、構建統籌城鄉基層黨建新格局的重要載體，是改進機關作風、加強效能建設的實際行動。開展“城鄉互聯，結對共建”活動，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的基本原則，著力增強機關黨員干部的宗旨觀念、增進群眾感情，轉變思想作風和工作作風，幫助解決基層和群眾的實際困難，促進城鄉社會和諧發展，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

    二、組織領導
    為了加強領導，成立省政協機關開展“城鄉互聯，結對共建”活動領導小組。領導小組由王樹華、沈昌發、江德壽、王昌友、王虹、楊水晶、石寶國同志組成，省政協秘書長王樹華同志任組長，省政協副秘書長沈昌發、江德壽同志任副組長。辦公室設在機關黨委，由省政協機關黨委專職副書記王虹同志任辦公室主任。省政協機關開展“城鄉互聯，結對共建”活動聯絡員由張瑞坤同志擔任。

    三、主要任務
    開展“城鄉互聯，結對共建”，以城鄉黨組織互聯為基礎，以加強基層組織建設，增強學習實踐活動實效為重點任務。

    1．指導和幫助村黨支部加強規范化建設。重點幫助建立健全以黨支部為核心的村級配套組織，健全組織，建好班子，帶好隊伍。完善各項管理制度，建好村級組織辦公活動場所，規范共建村干部和黨員檔案，組織黨員開展“雙建雙帶”、“設崗定責，服務承諾”活動，培養和發展表現優秀，符合入黨條件的積極份子入黨，重點發展35歲以下的年輕黨員。

    2．指導和幫助村級組織理清發展思路。指導幫助村級組織理清發展思路，落實發展措施，完善新農村建設規劃，重點從發展現代農業，推進攻堅，增加農民收入等方面，建設黨員“雙建雙帶”基地，培養致富帶頭人。重點以增加農民收入為根本，開展技術培訓，培養技術骨干，發展特色農業，改善人居環境，加強基礎設施建設。

    3.指導和改善農村生產生活環境。指導和幫助村級組織依托村級組織辦公場所，加快農村黨員干部現代化遠程教育站點建設，完善村衛生室、農家書屋、農村綜合服務社。為共建村興辦公益事業提供人力物力支持和技術幫助。指導村級組織開展形式多樣的文體活動，豐富群眾生活，倡導文明新風。著力提高村民素質，創建文明和諧新村。

    4．指導和幫助開展學習實踐活動。結對共建期間，省政協機關黨委負責同志擬在2009年7月份，為共建村全體黨員上一次黨課或作形勢報告，8月份派人參加一次村黨支部民主生活會，開展一次傳統教育或警示教育活動。擬在10月份邀請共建村“兩委”班子成員或黨員代表到省政協機關參加一次考察學習或聯誼活動。

    5．組織機關黨員干部聯系幫扶困難黨員群眾。組織本機關的黨員干部與共建村生活困難的黨員群眾結成對子，組織機關黨員深入開展與貧困農戶結對幫扶活動。結對幫扶以機關黨委組織實施，擬定一個黨支部負責結對聯系2名黨員，幫扶2戶特困戶。幫扶主要是捐款捐物，或資助其子女上學，扶持盡快脫貧，支持其尋找致富門路等。在結對共建期間，安排機關結對幫扶的黨員干部進村走訪慰問活動。通過走訪座談，了解村請民意，傳遞致富信息，幫助解決困難，進一步增進群眾的感情，密切黨群關系。

    四、工作措施
    1、明確領導責任，抓好工作落實。開展“城鄉互聯，結對共建”活動，要納入機關目標責任制考核內容，納入創建黨建先進單位考評體系，納入創建文明先進單位考核內容，納入公務員年度考核。黨組主要負責同志要加強組織協調，為活動開展創造良好的條件。黨員領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻愛心，發揮好表率作用。機關各黨支部要積極做好結對幫扶的組織實施，機關黨員要積極響應和參加結對幫扶活動。機關活動領導小組要認真抓落實，做好組織實施工作。

    2、做好綜合協調和督促檢查工作。要深入共建村，開展調查研究，全面了解共建村基本情況，制動工作方案。機關要及時制定和下發《省政協機關開展“城鄉互聯，結對共建”工作方案》，并將工作方案及時上報到省直機關工委。“城鄉互聯，結對共建”領導小組要積極協助解決開展活動的有關問題，對開展活動的情況要進行督辦，及時掌握和報道活動的進展情況。

    3、嚴肅工作紀律，改進工作作風。黨員干部要深入結對村開展工作，實行輕車簡從，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產和工作。黨員干部在基層工作時的食宿自行解決，所有工作費用由機關負責，不增加基層和群眾的負擔，嚴格遵守各項紀律和規定，以務實的作風、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

                                         政協湖北省委員會辦公廳
                                             2009年4月22日

    


    附：省政協機關開展“城鄉互聯、結對共建”具體活動安排.doc