『前言』為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示精神，落實(shí)好省委省政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，省政協(xié)兩級黨組精準(zhǔn)施策、省政協(xié)辦公廳精心組織、省政協(xié)機(jī)關(guān)合力攻堅(jiān)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了顯著成績，定點(diǎn)幫扶的駐點(diǎn)村——房縣化龍堰鎮(zhèn)高橋村走進(jìn)了脫貧摘帽行列。2019年4月25日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年度省駐農(nóng)村工作隊(duì)（扶貧工作隊(duì)）考核情況的通報(bào)》：省政協(xié)辦公廳獲評工作突出的支持單位；省政協(xié)辦公廳駐村工作隊(duì)獲評工作突出的工作隊(duì)。

為進(jìn)一步抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，5月22—24日，省政協(xié)副秘書長、機(jī)關(guān)黨委書記周向陽同志帶機(jī)關(guān)各黨支部的同志又赴駐點(diǎn)村開展“我為精準(zhǔn)扶貧辦實(shí)事”活動，他們把“群眾有所盼、黨員有所為”的信條寫進(jìn)高橋村群眾的心里。下面，摘編一組參加這次活動的同志采寫的稿件。

5月22日至24日，省政協(xié)副秘書長、機(jī)關(guān)黨委書記周向陽同志帶領(lǐng)省政協(xié)機(jī)關(guān)21名黨員干部赴房縣化龍堰鎮(zhèn)高橋村，開展“群眾有所盼、黨員有所為”——我為精準(zhǔn)扶貧辦實(shí)事社會實(shí)踐活動。

援建“四點(diǎn)半學(xué)堂”、幼兒示范教學(xué)、黨建活動到農(nóng)家……一個個具體的幫扶舉措，為高橋村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧打了一劑“強(qiáng)心針”……高橋村的群眾禁不住感嘆：“省政協(xié)機(jī)關(guān)辦實(shí)事，每次都辦到我們心坎上！”

緊牽“牛鼻子”，“項(xiàng)目化”推進(jìn)

5月23日，孫志國又在“扶貧日志”上寫下了重重一筆：今天，機(jī)關(guān)開展的“我為精準(zhǔn)扶貧辦實(shí)事”活動主題——“群眾有所盼、黨員有所為”，確實(shí)具有針對性，辦到了群眾心坎里……

孫志國是機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)（扶貧工作隊(duì)）隊(duì)長。他介紹，高橋村位于秦巴山脈，受詩經(jīng)故里、木耳之鄉(xiāng)、花菇之村、房州古鎮(zhèn)等周邊特色環(huán)境的影響，有著獨(dú)特的發(fā)展?jié)摿ΑＪ≌f(xié)發(fā)揮資源優(yōu)勢，擬制了《高橋村綜合發(fā)展規(guī)劃》，將發(fā)展定位、村莊布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目全方位納入規(guī)劃當(dāng)中，為高橋村的振興發(fā)展提供了路線圖和指南書。

“為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示精神，落實(shí)好省委省政府《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，省政協(xié)辦公廳牽緊精準(zhǔn)脫貧工作的‘牛鼻子’，采取‘項(xiàng)目化’推進(jìn)的方式，把精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。”省政協(xié)機(jī)關(guān)專職副書記、黨辦主任李學(xué)良介紹說，今年，省政協(xié)辦公廳精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：一是協(xié)調(diào)省直單位在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目資金安排上給予支持；二是動員辦企業(yè)的省政協(xié)委員到扶貧點(diǎn)調(diào)研投資；三是扶持120萬元用于高橋村鄉(xiāng)村振興發(fā)展……

高橋村駐村工作隊(duì)墻壁上掛著一張“幫扶工作動態(tài)統(tǒng)籌圖”，大到幫扶目標(biāo)計(jì)劃、實(shí)施方法和步驟，小到解決多少個問題，都赫然在目。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求，幫助高橋村引進(jìn)、培育1個優(yōu)勢明顯的群眾致富主體產(chǎn)業(yè)；圍繞“生活富裕”要求，因戶施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)到戶；圍繞“生態(tài)宜居”要求，改造洗衣池、建設(shè)風(fēng)雨亭、安裝太陽能路燈；圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，以“四好”示范創(chuàng)建為抓手，組建中老年民樂隊(duì)、民歌隊(duì)等，常態(tài)化開展打腰鼓等文體活動；著眼“治理有效”要求，完成“黨員干部教育基地”建設(shè)……這一個個量化的職責(zé)、細(xì)化的指標(biāo)，把幫扶“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”。孫志國說：“工作做不做、什么時候做、做到什么程度，駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)該說有不小的‘自由裁量權(quán)’。省政協(xié)辦公廳實(shí)行‘項(xiàng)目化’推進(jìn)，壓實(shí)精準(zhǔn)脫貧的工作責(zé)任，推著我們前行，‘沒事找事’、每天想事成了習(xí)慣，以前棘手的難事、拖了明天拖后天的慢事，我們都列出了解決時間表。”

“去年，我們實(shí)施完成了12件民生實(shí)事；今年，我們啟動實(shí)施16件民生實(shí)事。”孫志國介紹，目前，16件民生實(shí)事已按計(jì)劃開始落實(shí)。比如，針對生活保障設(shè)施不配套問題，已經(jīng)展開了臨溪生態(tài)步道建設(shè)，洗衣池、風(fēng)雨亭建設(shè)；針對以旅游拉動村集體經(jīng)濟(jì)，建成、運(yùn)營10個生態(tài)自助廚房，扶持1—2家農(nóng)家樂；針對留守兒童問題，建設(shè)“四點(diǎn)半學(xué)堂”，開展“雙扶”活動……

走在田間地頭，聽著駐村工作隊(duì)同志的介紹，我們感覺高橋村的一溝一渠、一草一木、一山一水都深深地印在他們腦海里。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，力圖標(biāo)本兼治

 走進(jìn)高橋村，放眼望去，一幢幢漂亮的農(nóng)家小樓相鄰而居，硬化的路面縱橫交錯……

2013年，省政協(xié)辦公廳駐點(diǎn)幫扶高橋村時，這里還是省級深度貧困村，沒有幾幢像樣的房子，沒有一條像樣的路。僅僅幾年時間，高橋村就實(shí)現(xiàn)了大變樣。是什么力量讓高橋村在這么短的時間里“改頭換面”？村黨支部書記任傳華說：“省政協(xié)機(jī)關(guān)的定點(diǎn)幫扶功不可沒。”

是的，為了幫助高橋村脫貧致富，省政協(xié)兩級黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一步一步深入，做到不解決問題不撒手，不致富脫貧不罷休。

俗話說：農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。定點(diǎn)幫扶之初，省政協(xié)的同志通過調(diào)研，感到高橋村黨組織力量太薄弱。雖然有30多名黨員，但長年在家的只有10多名，而且大多是60歲以上的老黨員。一個村沒了帶頭人，沒了當(dāng)家人，整體脫貧發(fā)展困難重重，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾無可能。基于此，省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組把加強(qiáng)高橋村黨組織建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)來抓：省政協(xié)主席徐立全、常務(wù)副主席李兵等領(lǐng)導(dǎo)親自到駐點(diǎn)村開展扶貧調(diào)研；省政協(xié)秘書長、辦公廳黨組書記、主任翟天山同志掛帥任扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長，開展精準(zhǔn)扶貧工作；政協(xié)機(jī)關(guān)每年組織黨員干部赴高橋村開展主題黨日活動，讓每個支部幫扶結(jié)對一戶貧困戶；駐村工作隊(duì)堅(jiān)持面對面幫帶……這次“我為精準(zhǔn)脫貧辦實(shí)事”活動，他們把“以黨建促精準(zhǔn)脫貧”工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。一到高橋村，周向陽同志就帶機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志直赴村委會召開座談會，難題會診、問題研討，手把手傳授方法，面對面交流經(jīng)驗(yàn)，著力提高村支部解決自身問題的能力；機(jī)關(guān)的同志分成３個小組分別深入到村老黨員家中,暢談黨的富民政策、交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)、征求黨建意見建議……村黨支部書記任傳華感慨道：“省政協(xié)機(jī)關(guān)直接幫到村最薄弱的環(huán)節(jié)，讓我們受益匪淺。現(xiàn)在村支部凝聚力、向心力大大增強(qiáng)，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，遠(yuǎn)勝過任何物質(zhì)上的幫助。”

“站在墻角曬太陽，等著政府救濟(jì)糧……”這是剛到高橋村幫扶時許多村民的現(xiàn)狀。現(xiàn)實(shí)使省政協(xié)機(jī)關(guān)的同志認(rèn)識到：不把那些“等靠要”思想根除，脫貧就只能是一句空話。為此，他們把增強(qiáng)群眾脫貧致富的主動性作為重要職責(zé)。每次到高橋村，省政協(xié)的同志都深入到農(nóng)戶家中，調(diào)研組的同志每到一戶，都積極宣傳黨的富民政策、鼓勵農(nóng)戶脫貧致富。去年5月，機(jī)關(guān)干部赴駐村點(diǎn)開展了“五個一”行動：一次具體幫扶、一次農(nóng)家碰飯、一份調(diào)研報(bào)告、一篇體會文章、一戶扶貧APP；今年，他們以“群眾有所盼、黨員有所為”為主題，聚焦“脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切”，不僅從物質(zhì)上幫助村民解決問題，更是幫助他們辦起了“四點(diǎn)半學(xué)堂”，解決村民的后顧之憂，豐富村民的精神世界。機(jī)關(guān)的同志感嘆：從前覺得送點(diǎn)錢、購置一些文體娛樂器材，就算是很不錯的幫扶了。現(xiàn)在看來，這些雖然很重要，但不是治本之策。只有把思想問題解決好了，其他的問題才好解決。這樣的幫建，才能幫到點(diǎn)子上。

正是因?yàn)橐粋€難題一個難題突破、一個矛盾一個矛盾化解，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，高橋村才向脫貧路上一步一步扎實(shí)邁進(jìn)……

有效做法制度化，成功經(jīng)驗(yàn)長效化

近幾年來，省政協(xié)先后籌措資金近千萬元，幫建高橋村脫貧攻堅(jiān)，使高橋村很快步入了脫貧摘帽的行列。如何確保高橋村脫貧之后不返貧，從而推動精準(zhǔn)脫貧向深度和廣度發(fā)展？他們探索實(shí)施了“駐村、帶鄉(xiāng)、幫縣”模式，推動村級農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，使高橋村向脫貧致富先進(jìn)村奮進(jìn)。

成功經(jīng)驗(yàn)長效化，耕地面積產(chǎn)業(yè)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，它能提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，帶來農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富。高橋村引進(jìn)市場主體4家，發(fā)展特色種植基地1970畝，建成黑豬養(yǎng)殖基地1個。目前，全村耕地除老百姓生活所需菜園外，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時，還大力發(fā)展扶貧作坊和電商扶貧，建成可容60人的扶貧車間一個，占地400多平方米的“扶貧微店”也投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)群眾家門口就業(yè)增收。

有效做法制度化，貧困戶利益全鏈接。堅(jiān)持把貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，建立長效鏈接機(jī)制。圍繞“黨支部＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社4個，采取村集體投入，百姓入股模式，實(shí)行利潤分紅，真正做到“戶戶有項(xiàng)目，人人有事干”，通過股金、租金、薪金、紅金的帶動，老百姓實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)收，全村租金和薪金年達(dá)到200余萬元；針對10戶“三無”貧困戶，探索實(shí)行黑豬“寄養(yǎng)”方式，使貧困戶年均增收1000元以上。

突出特色創(chuàng)品牌，集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。引進(jìn)和發(fā)展具有輻射帶動能力、能夠長期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培植村集體經(jīng)濟(jì)收入。建成的光伏發(fā)電站，年均可為村集體增加穩(wěn)定收入18萬元以上；建成生態(tài)黑豬養(yǎng)殖場，每年土地租賃費(fèi)可為村集體增加收入10萬元。

瞄準(zhǔn)短板求突破，社會民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。按照保基本、促發(fā)展的要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)施電網(wǎng)改造工程，加強(qiáng)村級環(huán)形主干道建設(shè)，村基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面升級。啟動“水肥一體化”試點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)“廁所革命”和無差別危房改造、實(shí)施防洪河堤治理、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和生態(tài)公共廁所，村莊環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)全面改善。加大“民辦公助”幼兒園建設(shè)、“四點(diǎn)半學(xué)堂”建設(shè)，做到幼有所育、學(xué)有所教；改造村級衛(wèi)生室、引導(dǎo)參保基本醫(yī)療、簽約家庭醫(yī)生，達(dá)到病有所醫(yī)；完成24戶、79人易地扶貧搬遷，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

在省政協(xié)的精準(zhǔn)幫扶下，高橋村正一步一步向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕邁進(jìn)。