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在同心圓中找到民主監(jiān)督的準(zhǔn)星

2017-03-29 08:46:43  

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    人心是最大的政治，團(tuán)結(jié)是永恒的主題。古人有云，“眾力并,則萬(wàn)鈞不足舉也；群智用,則庶績(jī)不足康也。”著眼完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的題中之義。

    人民政協(xié)民主監(jiān)督是一個(gè)形式多樣、方法多元、目標(biāo)多重的復(fù)雜系統(tǒng)，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。在社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。開(kāi)展政協(xié)民主監(jiān)督，不是靠強(qiáng)制約束力，而是靠政治影響力。協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的。正如俞正聲主席在第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告中指出，要堅(jiān)持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā)，樹(shù)立“公、和、誠(chéng)、實(shí)”的理念，開(kāi)展監(jiān)督必出于公，秉持公心才能堅(jiān)持真理、敢于擔(dān)當(dāng)；必出于和，和合包容才能增進(jìn)共識(shí)、凝心聚力；必出于誠(chéng)，坦誠(chéng)相見(jiàn)才能有效溝通、相互理解；必出于實(shí)，實(shí)事求是才能找準(zhǔn)癥結(jié)、破解問(wèn)題。只有這樣，才能在“同心圓”中找到民主監(jiān)督的準(zhǔn)星。

    用秉持公心詮釋擔(dān)當(dāng)。自古以來(lái)，公私分明一直是世人提倡的從政之德。習(xí)近平總書(shū)記在同黨外人士共迎丁酉新春時(shí)指出：“凡議國(guó)事，惟論是非，不徇好惡。這是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。參政黨一個(gè)重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽(tīng)到各方面聲音，特別是批評(píng)的意見(jiàn)。同志們要敢于講真話(huà)、建諍言，客觀(guān)反映情況。”政協(xié)民主監(jiān)督是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士通過(guò)政協(xié)組織，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和無(wú)黨派人士之間進(jìn)行的互相監(jiān)督。必須注重從大處著眼、小處著手謀劃議題，堅(jiān)持抓住關(guān)乎全局的主要問(wèn)題，從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā)，選好議題進(jìn)行民主監(jiān)督，為分類(lèi)分項(xiàng)解決相關(guān)問(wèn)題提供參考。正所謂常懷“法度”之心，立處事之則；法度先行，才能天下為公。只有恪盡職守，才能堅(jiān)持真理，始終把責(zé)任擔(dān)在肩上。

    用和合包容凝心聚力。人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐。自誕生之日起，便攜帶著愛(ài)國(guó)、參與、包容的文化基因。通過(guò)政治協(xié)商使不同意見(jiàn)，特別是在重大問(wèn)題上的不同意見(jiàn)都能得到發(fā)表和尊重，在友好協(xié)商、反復(fù)研討中形成最后共識(shí)，這一過(guò)程既傳承了中國(guó)傳統(tǒng)文化精神，又順應(yīng)了政治文明發(fā)展的趨勢(shì)。這就要求政協(xié)民主監(jiān)督，要有“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”的志向，通過(guò)扎實(shí)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于用實(shí)例、數(shù)據(jù)等作支撐開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督，力求避免沒(méi)有調(diào)查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見(jiàn)，努力做到發(fā)言說(shuō)到點(diǎn)子上、批評(píng)點(diǎn)到關(guān)鍵處。只有聚焦黨和國(guó)家中心工作，著力對(duì)重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督，才能使我們的工作更好地順民心、合民意、有力量。

    用坦誠(chéng)相見(jiàn)增進(jìn)理解。人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，不同于西方政黨之間相互監(jiān)督的對(duì)抗性和排他性，更不是“權(quán)力分割”和“權(quán)力制衡”。其目的是為了幫助黨和政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力。監(jiān)督要真監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)依章法。一方面要堅(jiān)持平等協(xié)商，坦誠(chéng)相見(jiàn)，暢所欲言，尊重不同意見(jiàn)表達(dá)，不打棍子、不扣帽子、不抓辮子，把協(xié)商民主貫穿于監(jiān)督全過(guò)程；另一方面，要堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié)，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、視察、提案、專(zhuān)題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等活動(dòng)之中。三是要鼓勵(lì)敢講話(huà)、講真話(huà)。既要求同存異，不斷鞏固已有的政治共識(shí)；又要聚同化異，在消除隔閡和分歧中形成新的共識(shí)。自覺(jué)抵制和反對(duì)一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行，在監(jiān)督中廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，確保政協(xié)民主監(jiān)督的正確政治方向。

    用實(shí)事求是破解問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)事求是，關(guān)鍵在于“求是”，就是要探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律。古人云，為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治。政協(xié)民主監(jiān)督圍繞中心、服務(wù)大局，關(guān)鍵要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局上想問(wèn)題、辦事情、求實(shí)效，緊扣“十三五”規(guī)劃實(shí)施、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問(wèn)題，積極協(xié)商議政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添助力、增合力。當(dāng)前，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局縱深推進(jìn)，對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督提出了新的任務(wù)和更高要求。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督，必須明確監(jiān)督的主要形式和方式方法。要善于通過(guò)政治影響力、協(xié)商的方式擺事實(shí)講道理，以理服人。拒絕冷漠和懈怠，拒絕浮躁和脫離國(guó)情，拒絕奢靡和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為。只有找準(zhǔn)著力點(diǎn)，才能監(jiān)督到關(guān)鍵處，監(jiān)督到點(diǎn)子上，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，讓“軟”監(jiān)督出“硬”實(shí)效。

    用恪守規(guī)矩成就事業(yè)。人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是政治原則，也是政治規(guī)矩。不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，最重要的是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺(jué)堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。各級(jí)黨委要把政協(xié)民主監(jiān)督納入黨委工作總體部署。政協(xié)黨組必須擔(dān)負(fù)起堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督工作全過(guò)程和各方面。要加強(qiáng)與黨委和政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督良性互動(dòng)。積極探索發(fā)揮委員主體作用的新機(jī)制、新平臺(tái)、新途徑，為委員更好地發(fā)揮作用提供服務(wù)和保障。政協(xié)委員作為各階層的優(yōu)秀代表，要在政治上、道德上、言行上嚴(yán)格自律，積極參加民主監(jiān)督工作，處理好一致性和多樣性的關(guān)系，著力增強(qiáng)合作共事能力，始終珍愛(ài)和維護(hù)政協(xié)委員良好形象。

    “大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。” 不忘初心，續(xù)寫(xiě)榮光，在肝膽相照、榮辱與共的協(xié)商式監(jiān)督中，只要我們“堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩”，協(xié)助黨和政府認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾工作，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，必將畫(huà)出團(tuán)結(jié)合作的最大同心圓，凝聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量。

    （當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)  張?zhí)煨?nbsp; 供稿）