精準扶貧工作、新農村建設和農村安全飲水工程建設進程的不斷加快，給農村飲用水管理提出了新的和更高要求。目前，農村飲用水管理還存在一些亟待解決的困難和問題。一是管理工作難度較大。農村山大人稀，居住分散，取水距離遠，蓄水設施多，管理范圍大，取水矛盾糾紛多，水費收繳困難。二是管理費用難以落實。農村飲用水供水規模小，管理成本高，入不敷出，管理資金缺口較大，因而飲水工程設施維護經費和管水人員待遇沒有保障，難以形成“以水養水”良性運行機制，三是管理機制不夠健全。農村飲用水工程設施產權不明晰，運行機制不完善，存在管理組織不健全、管理隊伍不落實、管理措施不到位等問題。
為逐步提高農村飲用水管理水平，充分發揮飲水工程效益，努力保障農村飲用水供應，現提出以下建議：
一、不斷完善農村飲用水管理法規。建議縣級人民政府要按照《湖北省農村供水管理辦法》的相關規定和要求，結合各地實際，針對目前農村飲用水管理的有關工程設施產權和運行機制等問題，按照責、權、利相統一和“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，制定飲用水管理實施細則，明晰工程設施產權，落實管理主體和責任，以做到有法可依，有章可循。
二、多方落實農村飲用水管理資金。建議將農村飲用水管理納入公益性水利工程之中，使其享受國有公益性養護項目資金相關補助政策。為加大農村飲用水管理投入力度，建議從中央到省到縣各級政府，都要建立農村飲水安全財政補助維修養護基金，按照人平5～10元的標準，對農村飲水安全維護給予補貼。同時，要適當考慮農村飲用水管理實際成本，科學合理確定水價標準，逐步規范計量收費，確保農村飲用水管理良性運轉。
三、努力健全農村飲用水管理機制。建議縣級水務部門要成立農村飲用水管理專門機構，對農村飲用水管理加強指導，強化責任。鄉鎮村要按照“自我管理，自我服務，自我完善，共同發展”的原則，成立農村飲用水協會或服務性、公益性的飲用水管理群眾團體，充分調動社會各方面的積極性。在管理實施工作中，建議對集鎮及輻射周邊村的水廠，實現企業化運作，業主經營負責，對其核定水價，保本微利經營，方便群眾；對集中供水工程或跨村工程，組建用水管理機構，成立用水協會或用水合作社，進行收費管理和維修管理；對農戶“自建、自管、自用”的水池、水窖、水井，由農戶自行管理。真正形成政府主導、社會融資、企業經營、群眾參與的運營管理機制，確保農村飲用水工程管得好、用得起、長受益。
（秭歸縣政協經濟委員會 徐長江 供稿）
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