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恩施州政協(xié)創(chuàng)新方式方法推進(jìn)調(diào)研視察 

2016-04-27 09:53:55  

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    調(diào)研視察是人民政協(xié)履職盡責(zé)的重要方式。開展調(diào)研視察的質(zhì)量如何，直接影響人民政協(xié)履職的成效。近幾年來，恩施州政協(xié)緊扣工作實(shí)際，積極創(chuàng)新方式方法，不斷提升調(diào)研視察質(zhì)量，著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為黨政及其部門了解民意、集中民智，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化作出了積極貢獻(xiàn)。

 

圍繞大局抓選題

 

    政協(xié)組織開展調(diào)研視察活動(dòng)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。恩施州政協(xié)緊扣全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局參政議政，緊貼社會(huì)主流所思所盼開展調(diào)研視察。具體工作中，高度注重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：  

 

    一是把握“中心點(diǎn)”。在認(rèn)真總結(jié)以往調(diào)研視察工作的基礎(chǔ)上，按照“少而精、專而深”的工作思路，堅(jiān)持精心選題、充分準(zhǔn)備。每年在確定重點(diǎn)調(diào)研視察課題前，都認(rèn)真研究分析黨委政府對年度工作的總體要求、工作重點(diǎn)和具體部署，注意從中掌握調(diào)研視察選題方向，經(jīng)廣泛討論形成選題意向后，形成政協(xié)年度調(diào)研視察工作要點(diǎn)。

 

    二是找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”。將全局工作推進(jìn)過程中面臨的傾向性、政策性、關(guān)鍵性問題，作為調(diào)研視察的重頭戲。每年年初，組織委員們學(xué)習(xí)黨委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告，從中了解黨委政府年內(nèi)將推出哪些重點(diǎn)舉措和重大項(xiàng)目，需要政協(xié)從中做哪些工作，經(jīng)過反復(fù)討論磋商后確定重點(diǎn)調(diào)研視察課題。

 

    三是重視“關(guān)注點(diǎn)”。注重選擇一些情況比較復(fù)雜、解決問題涉及多個(gè)部門，但對群眾切身利益影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，提出針對性強(qiáng)的意見建議，推動(dòng)問題解決。

 

發(fā)揮優(yōu)勢抓質(zhì)量

 

    政協(xié)組織雖不是權(quán)力機(jī)構(gòu)，卻是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢和重要作用。恩施州政協(xié)特別注重整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞提高質(zhì)量履行職能，通過履行職能提高質(zhì)量。一是注重發(fā)揮委員主體作用。從選題到調(diào)研視察全過程，直至相關(guān)材料定稿，始終讓政協(xié)委員做“主角”，充分征求并認(rèn)真吸收他們的意見和建議，極大調(diào)動(dòng)了委員參與調(diào)研視察的積極性，也彰顯了政協(xié)調(diào)研視察特色。二是注重發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。在開展專題調(diào)研視察過程中，除相關(guān)界別政協(xié)委員參加外，還邀請熟悉這項(xiàng)工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者參加，一方面準(zhǔn)確掌握了解存在問題，同時(shí)將調(diào)研視察過程中形成的建議及時(shí)融入相關(guān)部門的實(shí)際工作中去，收到了良好效果，一大批意見建議得到了黨政及其部門的高度重視和采納，推進(jìn)了相關(guān)工作。三是注重發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃的特點(diǎn)。充分發(fā)揮政協(xié)委員中專業(yè)人士的獨(dú)特作用，堅(jiān)持集眾所長、優(yōu)勢互補(bǔ)，以增強(qiáng)調(diào)查研究的專業(yè)性和技術(shù)含量，不斷提高調(diào)研視察的質(zhì)量和水平，為黨政決策提供重要參考依據(jù)。

 

推進(jìn)轉(zhuǎn)化抓落實(shí)

 

    調(diào)研視察的目的是解決問題。恩施州政協(xié)積極探索調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化的方式和途徑，注重把調(diào)查研究與政協(xié)例會(huì)、提案、反映社情民意信息工作相結(jié)合，多措并舉促進(jìn)調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)問題解決。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批促落實(shí)。針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的問題，將調(diào)研視察報(bào)告報(bào)送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，僅2015年，恩施州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示并研究部署政協(xié)重要建議30次，經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)真辦理，有效推動(dòng)了相關(guān)工作落實(shí)。二是召開政協(xié)例會(huì)促落實(shí)。針對一些已經(jīng)實(shí)施和正在實(shí)施的重大決策部署和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，召開常委會(huì)專題協(xié)商討論。如以四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的集中連片貧困地區(qū)，是恩施州精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。恩施州政協(xié)將推動(dòng)這一集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作納入年度重點(diǎn)調(diào)研課題開展專題調(diào)研，并召開常委會(huì)會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商討論，形成專題建議案。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，多次實(shí)地調(diào)研和召開督辦會(huì)議，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并在相關(guān)重要決定中充分吸納政協(xié)建議，打響了高山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的決勝戰(zhàn)。三是開展專題協(xié)商促落實(shí)。針對涉及某一部門或行業(yè)的問題，通過召開專題協(xié)商會(huì)議與有關(guān)部門交換意見，督促抓好整改落實(shí)。推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗恩施是恩施州委、州政府作出的重大決策部署，也是全州人民的迫切愿望。恩施州政協(xié)先后召開多次專題會(huì)議，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)美麗恩施五項(xiàng)重點(diǎn)工作（山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美）與有關(guān)部門進(jìn)行專題協(xié)商，有關(guān)建議得到恩施州林業(yè)、環(huán)保、住建等部門和相關(guān)縣市積極采納。四是跟蹤問效促落實(shí)。針對一些重點(diǎn)提案、社情民意信息眾普遍反映的共性問題，恩施州政協(xié)組織開展再次、反復(fù)調(diào)研視察，并采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦和委員回訪等方式進(jìn)行跟蹤問效、促進(jìn)落實(shí)，每年選擇6件重點(diǎn)提案由州政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、10件重點(diǎn)提案由州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、5至8件往年提案或社情民意信息進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)過有關(guān)部門反復(fù)辦理，既有力促進(jìn)了有關(guān)問題的解決，也極大提升了委員對重點(diǎn)提案、社情民意信息辦理的滿意度。

 

(恩施州政協(xié)  供稿）