堅決樹立全面從嚴治黨的政治自覺，保持清醒頭腦，增強政治定力，牢牢抓住從嚴治黨這個牛鼻子，真管真治，真抓真嚴，切實擔負起全面從嚴黨的主體責任是各級黨組織義不容辭的責任。今年以來，縣政協及機關扭住主體責任這個“牛鼻子”，種好從嚴治黨“責任田”，形成 “抓書記”、“書記抓”的工作格局和責任體系，努力為縣政協機關干部隊伍建設夯實強有力的紀律保障。
一、增強“四種”意識，筑牢“防火墻”
強化看齊意識、政治意識、責任意識、擔當意識，全面貫徹落實中央、省、州、縣紀委全會精神，以“兩學一做”學習教育為抓手，深入推進縣政協機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭，我們始終注重將從嚴治黨意識內化于心。
（一）重宣教。將從嚴治黨教育長期化、常態化。黨組（黨總支部）中心組和“支部主題黨日”活動學習必安排黨風廉政內容，機關業務培訓必安排黨風廉政課程，政協全會、政協常委會等全局性的會議必講黨風廉政要求，通過專題輔導、理論研討、知識測試、組織競賽、電化教育、家庭助廉、警示案例剖析等活動，教育引導黨員干部牢記宗旨意識，拒腐防變，警鐘長鳴。縣政協及機關領導班子開展基層調研必了解黨風廉政及《準則》、《條例》貫徹落實情況，多途徑、多層次、多方式增強黨風廉政意識和紀律規矩意識。
（二）勤約談。在強化面上宣傳教育的基礎上，重點強化對重點人、重點事、重點環節的約談，多提醒、勤扯袖、多咬耳。縣政協黨組及黨總支部分別召開落實黨風廉政建設主體責任集體約談會，點現象、察苗頭、查隱患、提要求。開展落實主體責任履職約談專項活動，縣政協及機關主要領導與班子成員、班子成員與分管科室定期進行黨風廉政建設落實情況談心談話。開年來，共進行廉政談話75人次。
（三）嚴評議。開展主體責任履行情況評議活動，對7個委室主要負責人和機關委室科級以上干部的述責述廉，實行季度初評、半年點評、年度總評，接受干部職工和部分政協委員評議監督，評議結果納入績效考核。
二、厘清責任清單，系緊“防滑鏈”
知責定責是落實主體責任鏈條的基石。我們以領導責任為主，以委室責任為線，以個人責任為點，全力打造定責、履責、查責、問責的主體責任鏈。
（一）制度式明責。制定了《縣政協黨組用其成員黨風廉政建設主體責任清單制度》、《縣政協機關黨總支部及其成員黨風廉政建設主體責任清單制度》,確保守土有責、守土負責、守土盡責。明確黨組5項責任，黨組主要負責人7項責任，黨組其他成員7項責任，明確機關黨總支部負責人7項責任，其他班子成員6項責任，同時，明確了落實主體責任的保障性和懲戒性措施，確保主體責任看得見、摸得著、落得實。
（二）傳導式分責。將主體責任任務分解為6大類、26項，逐項明確責任領導、主辦單位、協辦單位和完成時限，層層簽字背書，傳導到責任單位、責任人，將軟指標變成了硬任務，使主體責任落實做到了目標明、責任清、措施硬、要求嚴。
（三）立體式考責。主要采取“黨組集中考核、主體責任辦實時監督、社會綜合評價”的方式，對各委室落實主體責任情況進行立體式量化考評。今年，將主體責任考核細化分解為6項共性指標，12項個性指標，納入績效考核體系，機關主體責任辦對各委室落實主體責任情況按季度量化計分，半年由機關主要負責人帶隊，對照責任清單，召開落實黨風廉政建設“兩個”責任集中展示考評會，8個委室、科室相互檢查工作任務落實情況，并按照優秀、良好和一般三個等級進行考核評價。對得分90分以上的3個委室予以表揚，對得分名次靠后的提出批評，并責成提出具體改進措施，限期整改。
三、率先引領垂范，架設“航標燈”
以身教者從，以言教者訟，領導的表率示范作用是主體責任能否有效落實的關鍵。縣政協黨組書記張真炎多次重申：機關黨員干部對《準則》《條例》的研學要篤學、篤信、篤行，要一心一意貫徹兩部黨規，把一言一行關進兩部黨規，做合格的共產黨員，真正發揮帶頭作用、示范作用、引領作用。圍繞“三嚴三實”民主生活會和“兩學一做”學習教育，縣政協及機關黨組織負責人分別就《準則》《條例》進行專題輔導，縣政協黨組領導班子成員帶頭以普通黨員身份參加學習討論和交流會，帶頭開展換位體驗，帶頭開展作風檢查，帶頭學習換屆工作的《九個嚴禁》、《九個必須》，并簽訂《換屆工作紀律承諾書》。我們緊緊抓住委室主任、副主任和相關科室負責人這個“關鍵少數”，著力改進和提升機關班子的領導能力、領導水平和領導作風。今年縣政協黨組及機關歷時4個月，對6個委室開展集體匯報調研活動。
（一）“四問”為鏡查不足。縣政協黨組成員集體深入各基層單位，與委室領導班子成員和科室負責人面對面談心交流，要求以‘問工作狀況如何、問群眾反映怎樣、問自身差距多大、問努力目標在哪’為鏡，談自身思想，談存在問題，談主觀因素，讓縣政協黨組成員、委室班子找準坐標、找出差距、找對方向。各委室班子成員圍繞“三嚴三實”和“三心二意”認真開展對照檢查，查出在遵守紀律規矩、責任擔當、一崗雙責、帶隊管理等方面存在的問題50多條，深刻剖析思想根源，明確整改措施20多項。
（二）直白點評“出出汗”。調研中，縣政協黨組成員每人對各委室班子情況進行分析點評。在聽取委室工作匯報后，縣政協6名黨組成員結合平時掌握情況，對6個委室11名班子成員，分別進行了50多條針對性點評，中肯、尖銳地指出存在問題和不足，提出改進意見和措施20多項，講問題針針見血，講現象不留情面，講措施具體到位。直白犀利的點評，動真格、點死穴、戳痛點，讓委室班子成員感到臉紅、出汗，感受到了強烈的震動。
（三）切中問題從嚴改。堅持把嚴的要求和實的作風落實到問題整改、班子建設和重點工作推進中，是本次調研活動的重點。調研期間，注重開門搞活動，采取走訪扶貧村群眾和委員、召開座談會、發放征求意見表、網上電子郵箱征詢、懸掛征求意見箱等多種形式，認真聽取各方面意見，縣政協黨組共征求和查擺出各方面意見55條，歸納梳理為20條；縣政協機關共征求和查擺出各方面意見50條，歸納梳理為20條。各委室班子對自查和縣政協黨組成員點評出的問題列出整改清單，堅持立行立改，以上率下，加力示范帶動。
四、落實追責機制，實施“零容忍”
動員千遍，不如問責一次。嚴格執紀問責是推動主體責任落實的有效手段。我們堅持真抓真管真查，讓失責必問成為常態。結合縣政協機關的履職盡責實際，機關主體責任辦將執紀問責納入工作責任制管理考核結賬。
（一）監督“常態化”。積極運用監督執紀“四種形態”，突出抓早抓小，努力做到問題早發現、早處理，今年，開展廉政提醒75人次，誡勉談話25人。圍繞落實督查落實中央八項規定精神和糾正“四風”方面問題整改，“三公”經費支出同比下降12%。嚴格執行個人事項報告制度，聯合組織部門對5名縣級領導班子成員和11名委室主任、副主任個人報告事項進行核實上報。
（二）追責“動真格”。開年來，開展了機關重點工作落實情況督查，下發督辦通知3份，加強委室作風紀律情況檢查，先后開展4次明查暗訪，對查出的問題，通報相關委室負責人、分管領導主體責任，并提出整改，形成人人有責任、個個有壓力的追責機制。通過督查，有力促進了工作。“政協換屆但工作不換屆”。
（三）著力建言獻策。年初，縣政協著眼發展職業教育是實施精準扶貧行動計劃的重要組成部分，是推進我縣特色產業發展的迫切需要出發，組成調研組進行專題調研，于3月底形成的《關于我縣職業教育發展的調研報告》，以《參閱件》的形式報縣委、縣政府主要領導，引起了胡縣長的高度重視，認為調研報告很有見地，并請分管的縣領導閱研。
（四）抓好參政議政。重點圍繞人民群眾普遍關注的熱點、難點問題、學前教育、小區物業管理、農村綜合產權交易平臺建設、農村基礎設施管護、保障城市道路交通暢通等擬定了調研方案，組成專題調研組廣泛開展調研視察，在6底前已形成調研報告并將通過政協常委會協商討論，調研成果以《參閱件》的形式報縣委、縣政府主要領導。縣委書記、縣政府主要領導簽批的調研報告和社情民意信息共5篇。
（五）懲處“零容忍”。全面完成了縣政協及機關領導班子成員的各項工作履職盡責清單，對機關13項重點工作實行了AB角零缺位制度，嚴格落實崗位責任制，在工作目標責任結賬中，凡受到通報批評、問責追究、媒體曝光經證實的1次或一項，不享受納入績效考核的績效獎；凡受到“一票否決”影響縣對機關綜合考評的，按“一票否決”文件規定兌現懲處。
黨風廉政建設只有進行時，沒有完成時，正風肅紀永遠在路上。我們將認真貫徹落實各級黨風廉政建設工作會議精神，學習兄弟單位的先進經驗，切實履行好黨風廉政建設主體責任，不斷開創黨風廉政建設工作新局面。
（鶴峰縣政協 供稿）
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