2017年是丹江口市政協(xié)工作的開局之年。一年來，我們在上級政協(xié)的正確指導和丹江口市委的堅強領導下，按照“三心、兩進”的要求，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。
一、協(xié)商議政重點突出。緊扣“468”發(fā)展目標，圍繞事關我市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展全局性課題，進行廣泛協(xié)商、集中建言，提出意見建議70余條，為市委、市政府科學民主決策提供了重要參考。以建言產業(yè)轉型升級為依托，助推“經(jīng)濟強”。圍繞傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級、培育發(fā)展新動能、推動供給側結構性改革等重點領域，組織部分委員和相關單位深入周邊縣（市）區(qū)及市內多家企業(yè)實地調研座談。以關注特色產業(yè)脫貧為重點，助推“百姓富”。圍繞我市精準扶貧產業(yè)脫貧工作開展深度調研，重點考察了陜西文冠果產業(yè)和我市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展情況，形成了《關于發(fā)展特色產業(yè)，助推精準脫貧的調研報告》和《關于引進陜西文冠果在我市種植的考察報告》。以聚焦全域旅游發(fā)展為突破，助推“生態(tài)美”。市政協(xié)常委會認為，全域旅游發(fā)展是實現(xiàn)“生態(tài)美”發(fā)展目標的重要載體。為此，我們組織調研力量到浙江、江蘇等地考察學習全域綠道系統(tǒng)規(guī)劃和建設，到市內重要綠道建設節(jié)點和鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察調研，在此基礎上，召開常委會會議暨專題協(xié)商會議，為我市全域綠道系統(tǒng)建設，建言獻策。
二、民主監(jiān)督深入推進。一年來，我市政協(xié)按照協(xié)商式監(jiān)督的定位、本質和特點，堅持民主監(jiān)督貴在協(xié)商、重在監(jiān)督的思路，促進政協(xié)民主監(jiān)督工作向縱深推進。聚焦沙溝河生態(tài)修復，開展專項監(jiān)督。市政協(xié)圍繞市委、市政府重點工作，對城區(qū)沙溝河生態(tài)修復工程進行專項監(jiān)督，先后組織3次視察、2次調研座談會議和1次常委會會議，提出20余條意見建議，對推動沙溝河生態(tài)修復工程起到了積極地促進作用。聚焦“放管服”改革，開展視察監(jiān)督。圍繞“打造市委、市政府放心、業(yè)內評價優(yōu)秀、人民群眾滿意的政務服務體系”，組織委員深入我市城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對公共政務服務質效情況開展專項視察監(jiān)督。聚焦重點提案辦理，開展提案監(jiān)督。根據(jù)省、市、縣三級黨政主要領導領銜督辦政協(xié)重點提案工作的統(tǒng)一部署，丹江口市委、市政府主要領導分別就《關于深入推進全域生態(tài)及“三宜”生態(tài)濱江城市建設的提案》、《關于在我市實行禁止燃放煙花爆竹制度的提案》進行實地調研、視察和督辦，標志著我市黨政主要領導領銜督辦政協(xié)重點提案機制的形成。聚焦法治丹江口建設，開展特邀監(jiān)督。常委會在第三季度專項監(jiān)督會議上，組織政協(xié)常委和部分委員，聽取市法院、市檢察院工作情況通報，圍繞法治丹江口建設提出意見建議20余條。還應邀向市人民法院推薦委員擔任人民陪審員，促進司法公正；向市質監(jiān)局、教育局等單位推薦特邀監(jiān)督員，監(jiān)督其依法行政、依法履職。聚焦全面從嚴治黨，開展協(xié)同監(jiān)督。按照“五位一體”總體布局，結合政協(xié)職能，加大對基層黨建工作和黨風廉政建設的協(xié)商式民主監(jiān)督，聽取黨建工作情況通報，并協(xié)商提出具有監(jiān)督性、助推性和可操作性的意見和建議。換屆以來，我們應市紀委邀請，推薦了5名政協(xié)委員擔任執(zhí)紀問責特邀監(jiān)督員；向每期《百姓問政》欄目，推薦一批委員擔任大眾評審員；向市委組織部推薦一批委員擔任評議監(jiān)督員，參與測評工作。
三、參政出力緊貼中心。一年來，我市政協(xié)認真履行參政議政職能，緊緊圍繞丹江口市委、市政府中心工作“建真言、獻良策”。調研視察建真言。主動對接全市中心工作，組織委員圍繞振興實體經(jīng)濟、產業(yè)轉型升級、特色小鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境保護、精準脫貧、民生改善、法治建設等開展專題調研，形成具有前瞻性、針對性和可操作性的調研報告13份，提出意見建議90余條。組織委員圍繞國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、農村環(huán)境綜合治理、公共行政服務質效提升、“靜樂圣境”建設、重點提案辦理等情況進行專項視察，形成較高質量視察報告5份，提出工作建議50余條，發(fā)揮了助推政策落實、促進工作提升的積極作用。提案工作求實效。組織委員圍繞黨委政府關切、社會關注、群眾關心的熱點難點問題，深入調查研究，認真撰寫政協(xié)提案，精心準備大會發(fā)言。在本次會議期間，我們將對《關于深入推進全域生態(tài)及“三宜”生態(tài)濱江城市建設的提案》等8件優(yōu)秀提案予以表彰。務實重干助發(fā)展。一是脫貧攻堅精準發(fā)力。政協(xié)領導班子和機關干部積極參與所聯(lián)系鎮(zhèn)、村及包戶群眾的脫貧指導幫扶工作；政協(xié)專門委員會對石鼓鎮(zhèn)7個村精準扶貧工作進行調研督導，有效助推了全市精準脫貧工作。二是積極服務重點項目。按照丹江口市委工作安排，政協(xié)領導班子在生物醫(yī)藥、商貿流通、文化旅游等核心產業(yè)的培育中，在移民后扶、水都新景征集和招商引資等重點工作推進中，切實發(fā)揮了協(xié)商助推作用，較好地完成了承擔的各項工作任務。三是高度重視十九大精神的學習宣傳貫徹落實。在十九大召開之前，積極引導委員做好釋疑解惑、正本清源、弘揚正氣的工作，努力為黨的十九大勝利召開凝心聚力；在十九大召開之后，認真參加各類有關學習培訓活動，深入聯(lián)系鎮(zhèn)村開展十九大精神宣講。
四、服務大局更加務實。我們立足政協(xié)構成多元的實際，廣泛凝聚社會各界思想政治共識，調動一切可以調動的力量，共同致力于我市全面建成小康社會的偉大實踐。堅持與黨派團體團結共事。認真落實聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)制度，主動安排各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體參加政協(xié)重要會議和活動。加強各專委會與黨派團體的工作聯(lián)系，就共同關心的課題開展調研視察，在開展活動中增進認知認同。密切與各界群眾經(jīng)常聯(lián)系。組織委員視察“一區(qū)五園”建設情況，召開民營企業(yè)家代表座談會，把更多的新經(jīng)濟組織和新社會階層人士凝聚在市委、市政府周圍。開展以“我為發(fā)展獻良策”為主題的委員走訪活動，關心和協(xié)助解決委員在工作、履職、生活中的實際困難，引導委員服務實體經(jīng)濟振興發(fā)展。加強政協(xié)文史工作，制訂《丹江口市政協(xié)文史工作十年規(guī)劃》，編纂出版《丹江口市政協(xié)文史資料第十三輯——丹江口非物質文化遺產專輯》。注重與各級各方的聯(lián)系溝通。按照省、市、縣三級政協(xié)工作聯(lián)動要求，配合省、十堰市政協(xié)完成學前教育、脫貧攻堅、養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展等7項視察調研任務。其中《關于大力發(fā)展柑橘產業(yè)，助推精準扶貧的建議》和《關于推進養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的建議》在十堰市政協(xié)常委會上作了交流發(fā)言。
五、自身建設常抓不懈。丹江口市政協(xié)始終堅持以學習提素質，以管理促規(guī)范，以服務樹形象，常委會自身建設和機關建設邁出堅實步伐。更加自覺地堅持黨的領導。一年來，我們把“兩學一做”⑤學習教育作為加強理論武裝、提高政治把握能力的重要抓手，深入學習貫徹黨的十八大、十九大以及習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提升“四種意識”，切實強化政協(xié)黨的建設。大力深化委員履職能力建設。換屆后，我們將強化委員能力建設作為深化改革重點項目。著力在關鍵環(huán)節(jié)加強制度建設，完善委員履職考評機制，建立了科學管用、務實高效的政協(xié)制度體系，推動政協(xié)事業(yè)科學發(fā)展。不斷提升機關服務保障水平。一是切實強化思想作風建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”，全面加強機關政治、思想、組織、作風和廉政建設。二是著力充實專委會工作力量。及時協(xié)商通過了市政協(xié)專委會設置及專委會主任、專兼職副主任人選，配齊配強專委會組成人員，充分發(fā)揮政協(xié)專委會基礎作用。三是全面提升機關“三個服務”水平。圍繞事關全市改革、發(fā)展和民生的難點問題提升參謀助推水平；圍繞全市政協(xié)工作科學化、程序化和制度化建設提升服務協(xié)調水平；圍繞人民群眾普遍關心的熱點問題提升密切聯(lián)系群眾工作水平。
總之，一年來，我市政協(xié)各項工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升，全面完成了年度目標任務，為丹江口市轉型跨越發(fā)展、決戰(zhàn)全面小康作出了積極貢獻。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到政協(xié)工作還存在著一些不足，主要是在深入學習貫徹十九大精神的新形勢、新要求下，改進和加強民主監(jiān)督的制度化建設有待跟進，與上級政協(xié)的經(jīng)常性聯(lián)系有待進一步加強，政協(xié)自身建設需要不斷加強等。這些問題，我們將認真研究，在今后的工作中切實加以改進。
（丹江口市政協(xié)辦公室 朱憲林 周健明 供稿）
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