改革風勁正揚帆，不待揚鞭自奮蹄。全面深化改革的浩蕩東風吹遍神州大地的各地域、各領域，成為引領發展的強大引擎。恩施州借改革東風，大力推進人民政協工作機制改革創新，有效激發政協履職活力，充分發揮人民政協在推進基層治理體系和治理能力現代化中的積極作用。
強后盾 葆銳氣
人民政協不是權力機構，政協委員履行三大職能是柔性的、建議性的，會不會導致委員“說了也白說”？州委書記、州人大常委會主任王海濤給出了態度鮮明的答案，“全州的重大事情沒有政協的參加不可能作出重大決策，我們要聽得到、聽得起、聽得進政協的話?！敝菸睍?、州長劉芳震高度重視政協的意見建議，親自領辦政協提案，為采納好州政協關于推進四縣市五鄉鎮連片貧困地區扶貧開發的建議，多次主持召開協調會、現場會，最大程度保證政協意見建議被吸收進決策中、落實到工作中。
改革要激起磅礴偉力，謀篇布局至關重要。《中共恩施州委關于進一步加強新形勢下人民政協工作的實施意見》謀劃了全州人民政協改革的路徑，提出23條“真金白銀”的支持措施，力度空前。2015年召開的州委政協工作會議上，除州委、州政府主要領導提出明確要求，會議還首次安排了州政協主席、常務副州長、組織部長、統戰部長作表態發言，充分體現了州委抓謀劃、更抓落實的決心。
州政協積極當好委員的“娘家人”，堅持主席會議成員聯系、走訪州各民主黨派、工商聯和政協委員，堅決尊重和維護委員的合法權益；加強對委員意見建議的追蹤、督辦，加強信息反饋，減少信息不對稱；強化激勵措施，對成績突出的委員和質量高、效果好的履職成果等及時進行通報表揚和大力宣傳；積極組織委員通過民主監督、現場督辦、跟蹤視察、反復建言等形式，一追到底，委員履職的韌性和銳氣得到增強。
搭平臺 添生氣
“人民政協是協商平臺，我們的任務就是把這個平臺建設好，更好為推動全州改革發展服務?！敝菡f主席甘方謙指出。州政協出臺《關于進一步加強政協協商民主的實施辦法》，著力構建并規范完善全體會議、專題議政性常務委員會議、主席會議、雙月協商座談會議、對口協商會議、界別協商會議、提案辦理協商會議、民主監督座談會議、書面協商、網絡議政及遠程協商等協商平臺，形成多層次協商平臺體系和協商格局。
改革界別組織方式，出臺《界別工作組活動實施辦法》，將23個界別劃分為13個界別工作組，每個工作組設組長、副組長和聯絡員，明確主席、副主席及州政協委室對口聯系，將相對松散的界別凝聚成有機整體，推動開展經常性界別活動?！敖衲曛菡f經濟界別首次以界別名義就旅游公路公廁建設、扶貧小額貼息貸款工作反映社情民意信息，都得到州政府主要領導批示，極大鼓舞了界別委員”，州政協委員、經濟界別活動組組長嚴斌滿心喜悅。
創新民主監督方式，出臺《民主監督小組實施辦法》，圍繞州委、州政府重點工作成立7個民主監督小組，積極開展政治監督；開展民主評議提案辦理工作，以評議促辦理；推薦州政協委員擔任民主監督員、電視問政監督員，開展日常性監督。
改革界別設置，及時反映和適應社會階層的變化，新增民進和無黨派兩個界別，讓盡可能多的界別可以通過政協這個制度平臺發出聲音、提出訴求、表達利益、平等協商。
“現在履職舞臺大、工作任務多，更有利于我們反映界別群眾的愿望和呼聲”，州政協常委呂春建道出了政協委員的心聲。
提能力 增底氣
“不忘初心為人民，繼續前行達復興，政治堅定跟黨走，吾輩忠心永相隨”，剛在省委黨校參加培訓的州政協委員吳雙清寫了一首打油詩，分享了自己參加委員培訓的感悟。州政協自2015年起改革委員培訓方式，到省委黨校舉辦委員培訓班，幫助委員走出恩施看恩施，更新觀念、開拓視野、提高履職能力。
州政協積極推進重大課題選題協商、開題協商、調研協商、醞釀協商、會前協商、會議協商、監督協商“七步協商法”，將協商貫穿履職的全過程。 “‘七步協商法’就是要將問題反復協商，研究深、思考透，讓委員們的意見建議有深度、有見地、有底氣，真正做到商以求同，協以成事”，州政協副主席肖諫誠表示。
重考核 正風氣
州政協常委、州中心醫院副院長肖雪琴最近一直忙于醫院“三甲”復審工作，但她還是抽空提交了2份社情民意信息，“現在政協工作也有任務指標，不像以前做多做少一個樣，要不折不扣地完成，才能得到好的履職‘成績單’”。
為更好激發政協委員履職主動性，州委、州政府、州政協以三家辦公室名義出臺《關于州政協委員履職和為委員履職做好服務管理工作的實施辦法》，州政協辦公室、州委組織部、州委統戰部聯合出臺《州政協委員履職綜合評價辦法（試行）》，對委員履職情況進行量化考核、統計通報，對不合格委員及時作出相應處理。州政協在委員中大力開展 “五個一”履職實踐活動，設定委員履職標準，增強委員履職緊迫感。
（恩施州政協 沈浩然 供稿）
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